“紅色”引領“綠色” 黨組織建在“產業鏈”

舒小鈴

從成都出發往南經成新蒲快速通道，到了新津縣安西鎮右轉進入新邛路，短短一個多小時的車程便進入邛崍市境內，一幅美麗的新農村畫卷在這里漸次展開。高梗鎮萬畝荷塘基地里荷花初開、桑園鎮黑虎村e分田農莊里各種蔬菜長勢正好，黑虎農村樂園、翔鳳家庭農場……目之所及，全是由各種新型農業經營主體打造的產業，這些新型農業經營主體已成為邛崍農村的主力軍。

緊跟這樣的形勢，邛崍市創新優化農村基層黨組織設置，堅持“紅色”引領“綠色”，增強了黨組織的政治功能和服務功能，使黨組織在幸福美麗新村建設中的作用得以充分發揮。

黨支部“種子”在家庭農場“生根發芽”

由古建筑材料重新拼裝而來的院落，掛滿果實的葡萄園，邛崍市古色果香家庭農場別具一番韻味。在飛檐翹角的屋檐下大門旁，“邛崍市古色果香家庭農場支部委員會”的牌子特別顯眼。

去年3月，在羊安鎮黨委和泉水村黨支部的牽頭組織和監督下，邛崍市古色果香家庭農場黨支部召開第一次黨員大會，來自該農場的10名黨員參加會議，按照《選舉法》等法定程序，進行投票選舉，選舉出該農場黨支部書記張永彬1人，支部委員王永、王志全、彭榮3人。

作為中央組織部確定的家庭農場黨組織建設試點地區，邛崍市針對家庭農場黨組織覆蓋率較低、黨員作用發揮不明顯等問題，從去年開始在全市86個家庭農場中全面推進黨組織建設。

具體做法上，采取單獨組建、產業聯建、區域聯建等方式，創新建立“新型農業經營主體聯合黨委+新型農業經營主體黨總支+家庭農場黨支部”三級組織體系，擴大黨組織覆蓋面。即由市農林局牽頭，聯合相關職能部門，以及部分新型農業經營主體，統籌建立邛崍市新型農業經營主體聯合黨委。由市農業聯合會牽頭，聯合聯盟內的龍頭企業、種養業大戶、專業合作社和家庭農場，組建新型農業經營主體黨總支。

根據家庭農場的不同類型和黨員現狀，分類組建家庭農場黨支部。據統計，邛崍市已在52個家庭農場中建立黨組織21個。

為加強管理，在家庭農場中積極開展組織找黨員、黨員找組織“雙找”活動，充分發揮鎮鄉黨員數據庫功能，切實摸清“隱形黨員”“口袋黨員”情況。引導黨員亮明身份，為促進農場科學發展、帶動周邊群眾增收提供優質服務。

除單獨組建的家庭農場黨組織外，聯建的家庭農場黨組織所轄黨員，組織關系原則上在原村（社區）黨組織，接受“雙重”管理，享有選舉權和被選舉權，憑黨員證或組織關系證明參加家庭農場黨組織生活。

按照家庭農場需要，設置農作物種植、市場信息收集、問題溝通協調等崗位的“黨員先鋒示范崗”，明確崗位職責和要求，引導從業的63名黨員根據自身特長認領崗位，先后為農場發展提出各類意見建議300余條。

突破行政區域建立黨組織

作為全國農村綜合改革試點村，位于邛崍市以北6公里處的桑園鎮黑虎村是該鎮第一個幸福美麗新村，全村80%以上的土地都實行了規模經營，大型農業產業園流轉經營的土地往往跨越幾個村莊。

為適應群眾生產生活的變化，黑虎村及桑園鎮黨委突破行政區域限制，構建起“鎮黨委+產業片區黨總支+黨支部+黨小組”的組織體系。這樣的組織體系在強化了黨組織領導核心作用的同時，整合了發展和服務能力，使黨組織能更好服務產業發展。

根據產業發展的需要，新成立的片區黨總支包括：雙擁文化片區、果蔬產業片區、都市農業片區和優質糧油片區4個片區黨總支。

“像果蔬產業片區，跨越9個村，要不是成立了片區黨總支，很多問題根本協調不下來。”桑園鎮黨委副書記曹未飛介紹道。

果蔬產業片區黨總支，包括了片區內的翔鳳家庭農場黨支部、宏吉果蔬合作社黨支部、黑虎村黨支部、中田村黨支部、大林村黨支部和集中居住區聯合黨支部，是片區內黨支部最多的一個黨總支。

在增強服務能力的同時，黑虎村黨支部從加強村級管理入手，成立了5個“項目型”黨小組，包括種植技術、村容整治、依法治村、文明新風和旅游開發，引導有能力有特長的黨員進入黨小組，為幸福美麗新村建設貢獻自己的力量。

黨組織引領促發展

最近，眼看葡萄即將成熟上市，羊安鎮界牌村的種植大戶們紛紛來詢問村黨總支書記楊玉梅，今年村上是否還能開展銷會。在2013年界牌村首次葡萄展銷會上，曾有村民的葡萄新品種“玫瑰香”賣到了每公斤100元的高價，讓大家驚喜不已。

與桑園鎮根據大型農業產業園多而設立片區黨總支不同，界牌村的水果種植等產業基本就在本村范圍內。盡管規模不算大，但為了打響品牌，界牌村成立春界果蔬專業合作社，同時成立合作社黨支部，隸屬于界牌村新農村建設黨總支。

這個黨總支除了包括界牌村黨支部外，還有一個特別的成員——界牌商貿有限公司黨支部。

2008年，為壯大集體經濟，結合界牌村位于羊安工業園旁的優勢，頗具商業頭腦的楊玉梅帶領村上牽頭成立了邛崍市界牌商貿有限公司。該公司是以農戶確權后的房屋所有權和集體土地使用證，通過融資方式獲取現金入股，并用村集體經濟組織現有資產進行貸款，組建而成的股份制企業。

2010年3月，由界牌商貿有限公司開發建設的羊安新城綜合市場一期項目，順利建成投入運營。截至目前二期項目主體工程全面竣工，即將投入使用。該項目不僅完善了羊安鎮工業區和小城市的功能配套，還為群眾提供了600多個就業崗位。

為了讓村集體和村民在項目發展中獲得更多利益，2015年，界牌商貿有限公司黨支部成立，支部成員采取和商貿公司交叉任職的方式，引領公司發展方向正確，并兼顧各方利益。

創新組織設置助推界牌村集體經濟迅速增長。通過多年的經營，界牌村集體資產已由2005年的2.2萬元，增加到2014年的620萬元。

每年九九重陽節為老人舉辦長壽宴，經常組織文藝表演，生活困難群眾有人慰問……在充滿活力的村黨組織引領下，美麗新村、幸福界牌已成為現實。

本欄責編：陳暉