后進基層黨組織“變身”記

2013年3人，2015年4人……廣元市利州區疾控中心在崗職工47人，2013年以來竟有7人‘次受到紀委處理，2015年被利州區定性為“后進基層黨組織”。撤換單位“一把手”，干部全員輪崗，滲透親情關懷……去年六月起，利州區著手整頓，效果如何？最近，筆者進行了調查。

發揮黨員作用，提升黨建水平

“羅某，你目無法紀，膽大妄為，無視單位規章制度，2013年因為違紀受到黨紀處理，如今剛解除處分又違紀，可見你黨性觀念淡化到何種程度！再不收手，遲早走上違法犯罪的道路。”

“短時間內兩次違紀，說明第一次處理輕了，所以才敢再犯錯誤，我覺得單位應該給予羅某嚴懲，才能從靈魂上對他有所觸動……”

筆者正趕上區疾控中心開展黨員專題民主生活會，黨員輪番批評剛解除處分又違紀的羅某。

“‘千里之堤毀于蟻穴。我們安排黨員輪番發炮，目的是讓其及時警醒，避免一再犯錯。同時，發揮黨員團隊的內部監督和正確導向作用，進一步提升單位正能量。”區疾控中心主任劉永杰說，瞄準問題定措施，促整改，區疾控中心以提升黨建規范化水平為目標，以服務型黨組織建設為重點，著力打造一支講政治、重誠信、業務精、能打硬仗的疾控隊伍，重塑疾控行業形象，讓“兩學一做”落到實處，見到實效。

動真碰硬，管理靠制度

遲到一次扣50元；曠工按日工資的3倍處罰；下鄉必須提前一周向辦公室申報，科室拼車……劉永杰說：“新規是逼出來。”

幾張舊照可管中窺豹：會場上，干部東倒西歪，有的歪坐著閉目養神，有的埋頭看手機、玩游戲。上班紀律也差，有的僅憑請假條，就大半個月不上班。

“正氣不足，邪氣亢盛。這都是過去單位重業務輕黨建產生的嚴重后果。”劉永杰說，“如今，中心管理靠制度，推行干部全員輪崗，學習有計劃，每月開展量化考核，把單位目標分解到科室，細化到個人，月初公開曬承諾，月底民主評效果，一個人不上進，全科室都受影響，大家誰都不甘落后。”

“管理不靠自覺靠制度。”紀檢室負責人告訴筆者，在中心原有的83個《工作管理制度》基礎上，紀檢室又完善了《廉政風險防范管理工作制度》《工作人員廉潔自律制度 》《首問責任制》等63個制度。

2016年以來，3人因上班遲到、早退受到扣發當月績效工資處理，1人因不守工作紀律和屢教不改被中心解聘。

支部樹正氣，黨員有歸屬

調查中，大多數職工覺得，這一年最明顯的變化是“有了歸屬感”。黨員趙軍道出了緣由：黨員關愛措施規定，職工住院或直系親屬去世，科室負責人和分管領導必須上門探望，單位派人協助料理事務。去年8月，一名老黨員的獨子在云南發生意外去世，中心領導積極與當地政府協調，黨支部派兩名黨員去云南協助談判一周多時間，獲得補償金50余萬元。返回后，單位安排黨員協助料理后事，輪流上門安慰，直到老人走出悲痛。“關鍵時刻獲得黨組織的強力支援，體現了單位人的優越性，大家因此更愛自己的集體。”趙軍說。

去年12月，甘肅隴南銻泄漏事件嚴重威脅廣元城區50萬人民的飲水安全。險情就是命令，險情就是沖鋒號。利州區疾控中心20余人連日奮戰在水質監測第一線，為科學決策提供了第一手資料。

黨員王華就是其中的骨干之一。他每天背負著幾十斤重的測量儀器，率領技術人員赴嘉陵江生活飲用水取水點，反復勘察，認真研判，科學劃定水質監測點。由于連日奔走，他腳受傷又患了重感冒。但他沒有休息，而是繼續下河取水樣。“為了集體的榮譽”，王華的話代表了大家的心聲。

如今，利州區疾控中心的“隱身黨員”不見了，還涌現出諸多典型。在隴南銻泄漏污染事件處置、全市公共衛生服務均等化等工作中，就有3名黨員因表現突出，受到了市、區政府表彰。

彭富/廣元市利州區委宣傳部

江抒娟/廣元市利州區疾控中心