“民告官”不再難于上青天

舒小鈴

二十多年前，講述農婦秋菊找村長討說法的電影《秋菊打官司》，讓“民告官”成為大家熱議的話題。劇中女主角的艱辛經歷，印證了“民告官，難于上青天”這句廣為流傳的俗話。

其實，這部電影有當時《行政訴訟法》的頒布施行這個背景在里面。如今二十多年過去了，隨著新《行政訴訟法》的實施，一個個不同歷程的“民告官”案件，展示著我國法治進程從“民告官、立案難”到“民告官、不怕難”，再到“民告官、可勝訴”的前進腳步。

立案不再難

去年5月4日早上，成都市武侯區食品藥品監督管理局局長李春緒，作為一樁行政訴訟案被告單位法人代表，坐上了被告席。這是新修訂的《行政訴訟法》實施后，成都市首例行政官員出庭應訴的“民告官”案。

為方便老百姓訴訟，新《行政訴訟法》明確可以口頭起訴， 實行登記立案制度，方便當事人起訴。這樣的新規定，使過去一年各地的行政訴訟案件都出現了大幅上升的情況。

在新《行政訴訟法》實施一周年這個節點前后，多地法院陸續公布了2015年行政案件審判工作相關情況。如重慶市，全市法院2015年新收一審行政訴訟案件9273件，同比增長85.2%。從去年5月1日到今年4月20日，北京全市法院共受理各類“民告官”案件16281件，同比上升99%。

自去年5月1日新《行政訴訟法》實施以來，四川省以省政府為被告的行政訴訟案件共計132件，而在2013年和2014年，這一數字為“零”。而據來自省法院的數據顯示，去年全省法院受理一審行政案件達到10929件，同比上升82.09%，達到歷年最高。……