黨建創新引領村轉社區“穩轉快融”

隨著城市化、工業化的推進，大量村轉社區相繼出現。為適應農村居民生產生活方式的新變化，應對新形勢下農村基層黨組織建設面臨的新挑戰，成都市以村轉社區黨組織建設改革試點為契機，緊緊圍繞強化黨組織政治引領和服務凝聚作用，探索提出“四步建黨、五項引領、六策并舉”的村轉社區黨組織建設新模式。

改革試點工作啟動以來，成都通過村轉社區黨建探索有效激發了村轉社區黨組織活力，有力促進了黨員主體作用的發揮，切實保障了多元主體的廣泛參與，對于鞏固和強化黨在村轉社區的執政基礎起到了積極推動作用。村轉社區居民歸屬感明顯提高，融合度顯著提升，對黨員干部的認同感有力增強，村轉社區黨組織已成為社區發展的“主心骨”，黨員干部成為群眾信賴的“貼心人”。

“四步建黨”：構建村轉社區戰斗堡壘

農民集中居住后，由分村、分組合居變為多組、多村甚至跨鎮混居，原有的以“血緣”、“地緣”關系為紐帶的自然村落黨組織設置模式已難以適應基層黨建工作的需要。成都根據村轉社區四個階段特點，有針對性地設置黨組織，把黨的基層組織建成保障穩轉快融的戰斗堡壘。

立足“有序籌建”組建臨時性黨組織。針對社區“籌備期”建立臨時黨支部，充分發揮政策熟、村情熟、“人頭”熟的優勢，指導理順與原村各類權屬關系，抓好規劃介入、政策宣傳、群眾工作，組織黨員開展政策宣傳、民意收集、施工監督等，有力地保障平穩有序過渡，順利實現拆遷。……