打好基礎 推動基層黨建全面進步

張向福

近年來，蓬溪縣委堅持把黨要管黨、從嚴治黨落實到基層黨建全過程，推動農村基層黨建全面進步全面過硬，為建設川中綠色經濟強縣發揮了“壓艙石”和“推進器”作用。

抓主業明主責，建立從嚴治黨新機制

縣委始終堅持黨建工作項目化、清單式管理，倒逼黨建工作責任落地見效。

建立黨建“責任清單”。出臺《落實抓基層黨建工作責任制實施辦法》，將農村基層黨建工作納入年度目標考核，建立年初專題部署、雙向承諾，年中觀摩推進、隨機督查，年末專項考核、雙向述職長效機制。

建立黨建“負面清單”。制定《農村基層黨建負面清單考核實施方案》，建立工作臺賬，列出負面清單，明確整改時限，落實責任單位和責任人，實行季度量化考核打分、年終逗硬考核。

建立黨建“結果運用清單”。建立黨建目標考核“一票否決”制度，凡黨建工作目標考核不合格的，單位不得評先進，班子成員不得評優秀。2015年，縣委約談抓黨建工作不力的鄉鎮黨委書記兩名，誡勉談話鄉鎮黨委副書記、組織員12名。

建和諧促發展，落實優質服務新舉措

縣委以農村基層黨組織建設為統攬，全面帶動農村基層治理大優化、產業大發展、民生大改善和新村大建設。

建強基層組織、引領科學發展。采取聯合組建、整合組建、融合組建等方式建立黨工委3個、聯村黨總支9個、產業黨支部8個、社區“大黨委”7個、農村青年人才支部5個，創新推進黨的組織和工作有效覆蓋。

推進“六聯機制”，完善基層治理。采取“層級化管理壓責任、人文化宣傳造氛圍、示范化引領樹標桿、數值化考評添活力”的方式，深入推進“六聯機制”，評出優秀聯動小組3000余個、示范戶5萬余戶，兌現獎勵資金200余萬元。

抓好“爭學”活動，凝聚發展合力。全縣深入開展“人人爭學蔣乙嘉、我為家鄉辦件事”活動，大力回引農村優秀人才回鄉創業致富、創業領富。目前，已回引農村各類實用人才1500余名。

夯基層打基礎，強化農村黨建新保障

縣委重視基層大抓基層導向，堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。

強化干部隊伍建設，確保基層有能力干事。采取到紅旗渠干部學院、西南財大等院校培訓等形式，舉辦科局級黨政主要領導干部讀書班4期、村（社區）支部書記輪訓班6期，培訓正科職干部、黨務干部和黨員500余人。選派122名優秀干部擔任“第一書記”，助力精準扶貧、整頓軟弱渙散基層黨組織。

大力推進活動陣地達標建設，確保基層有場所議事。投入資金2200萬元，全面推進155個村級活動場所達標建設；縣財政投入400萬元，用于550個遠程教育站點升級改造工作，實現全縣村（社區）遠程教育全覆蓋。

強化資金投入保障，確保基層有經費辦事。將村（社區）辦公經費納入財政預算，并整合民政、工會、扶貧等公共服務資金，建立“1+8+N”社會救助體系和黨內救助制度，兌付救助資金1.2億元，惠及困難黨員和群眾15萬人。

作者系中共蓬溪縣委書記