張向福
近年來,蓬溪縣委堅持把黨要管黨、從嚴治黨落實到基層黨建全過程,推動農村基層黨建全面進步全面過硬,為建設川中綠色經濟強縣發揮了“壓艙石”和“推進器”作用。
抓主業明主責,建立從嚴治黨新機制
縣委始終堅持黨建工作項目化、清單式管理,倒逼黨建工作責任落地見效。
建立黨建“責任清單”。出臺《落實抓基層黨建工作責任制實施辦法》,將農村基層黨建工作納入年度目標考核,建立年初專題部署、雙向承諾,年中觀摩推進、隨機督查,年末專項考核、雙向述職長效機制。
建立黨建“負面清單”。制定《農村基層黨建負面清單考核實施方案》,建立工作臺賬,列出負面清單,明確整改時限,落實責任單位和責任人,實行季度量化考核打分、年終逗硬考核。
建立黨建“結果運用清單”。建立黨建目標考核“一票否決”制度,凡黨建工作目標考核不合格的,單位不得評先進,班子成員不得評優秀。2015年,縣委約談抓黨建工作不力的鄉鎮黨委書記兩名,誡勉談話鄉鎮黨委副書記、組織員12名。
建和諧促發展,落實優質服務新舉措
縣委以農村基層黨組織建設為統攬,全面帶動農村基層治理大優化、產業大發展、民生大改善和新村大建設。
建強基層組織、引領科學發展。采取聯合組建、整合組建、融合組建等方式建立黨工委3個、聯村黨總支9個、產業黨支部8個、社區“大黨委”7個、農村青年人才支部5個,創新推進黨的組織和工作有效覆蓋。
推進“六聯機制”,完善基層治理。采取“層級化管理壓責任、人文化宣傳造氛圍、示范化引領樹標桿、數值化考評添活力”的方式,深入推進“六聯機制”,評出優秀聯動小組3000余個、示范戶5萬余戶,兌現獎勵資金200余萬元。
抓好“爭學”活動,凝聚發展合力。全縣深入開展“人人爭學蔣乙嘉、我為家鄉辦件事”活動,大力回引農村優秀人才回鄉創業致富、創業領富。目前,已回引農村各類實用人才1500余名。
夯基層打基礎,強化農村黨建新保障
縣委重視基層大抓基層導向,堅持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。
強化干部隊伍建設,確保基層有能力干事。采取到紅旗渠干部學院、西南財大等院校培訓等形式,舉辦科局級黨政主要領導干部讀書班4期、村(社區)支部書記輪訓班6期,培訓正科職干部、黨務干部和黨員500余人。選派122名優秀干部擔任“第一書記”,助力精準扶貧、整頓軟弱渙散基層黨組織。
大力推進活動陣地達標建設,確保基層有場所議事。投入資金2200萬元,全面推進155個村級活動場所達標建設;縣財政投入400萬元,用于550個遠程教育站點升級改造工作,實現全縣村(社區)遠程教育全覆蓋。
強化資金投入保障,確保基層有經費辦事。將村(社區)辦公經費納入財政預算,并整合民政、工會、扶貧等公共服務資金,建立“1+8+N”社會救助體系和黨內救助制度,兌付救助資金1.2億元,惠及困難黨員和群眾15萬人。
作者系中共蓬溪縣委書記