標本兼治：宜賓非公企業發力精準扶貧

鐘磊 于波 周文波

在精準扶貧過程中，宜賓市非公企業找準致貧根源，以“產業造血”為重點，著力培育產業基礎，創新扶貧機制，使精準扶貧收到了實效。

坐著廠車上下班，成天忙碌在制茶車間的宜賓市翠屏區56位殘疾村民當上川茶集團工人后，再也不用為生計犯愁；不出家門就能在村里的“蝴蝶蘭”制衣公司務工，南溪區羅龍鎮的眾多留守婦女告別了過去“一年只忙幾天農活，多數時間泡在牌桌”的日子；在宜賓縣喜捷鎮，遠近聞名的九彩虹生態農業公司，讓周邊鄉村年過八旬的老人仍能享受“種菜當作鍛煉，賣菜輕松掙錢”的樂趣……

陽春三月，記者在川南宜賓市采訪期間，處處感受到當地非公企業黨組織找準致貧根源，助力精準扶貧產生的溫馨氛圍。

“百企幫村幫戶”，精準扶貧有抓手

“民營企業能有今天的地位，靠的是改革開放的好政策，和各級黨委、政府的精心扶持，理應用感恩行動回報社會，在精準扶貧工作中盡心盡力。”川茶集團黨委書記、董事長顏澤文快人快語。

2014年以來，宜賓市以“百企幫村幫戶”感恩行動為載體，組織引導全市非公企業參與扶貧攻堅，努力探索符合當地特色的扶貧模式。

廣泛宣傳，通過召開市、縣兩級非公企業黨組織服務扶貧攻堅動員大會、發布倡議書、深入企業動員等方式，加強思想宣教和政策引導，提高非公經濟人士對參與精準扶貧工作的認識。

精心組織，在廣泛征求意見建議的基礎上，選取市內100個貧困村和2379戶貧困戶為幫扶對象，按照一幫一、多幫一等形式進行企業結對幫扶。

靈活形式，按照自覺自愿、量力而行的原則，由非公企業自行選擇幫扶對象和確定幫扶措施。九彩虹農業公司黨支部書記李正林直言：“精準扶貧充分尊重了企業意愿，有利于大家‘八仙過海，各顯神通。”

記者了解到，僅在2015年10月17日全國第二個“扶貧日”當天，全市124家非公企業紛紛慷慨解囊，現場捐贈和認領扶貧項目資金總額達800余萬元。“這在經濟下行壓力增大，企業效益銳減的情況下實屬不易。”宜賓市非公經濟黨工委副書記何才華說，這也說明發動全市非公企業黨組織服務扶貧攻堅，組織引導全市非公企業和非公經濟人士參與精準扶貧的工作收到了明顯效果。

創新機制，從源頭防止“脫貧返貧”

“送錢送物只能解燃眉之急，只有讓貧困農民擁有致富產業才能徹底拔除窮根。”宜賓市委組織部副部長饒福勇介紹，為了形成長效幫扶服務機制，達到貧困群眾脫貧后不返貧的目標，幫扶企業通過開展與貧困村共建，促進互利共贏，實現可持續發展。

“農民最愛說給錢給物不如給個好干部。民營企業給不了干部，但可以幫助貧困村培育新理念，開拓致富新門路。”本著村企共建的發展理念，非公企業黨組織大力推行“企業黨支部+村黨支部”“企業黨員+農民黨員+困難群眾”共建模式，選派黨員員工到村任職幫助指導扶貧，僅川茶集團就建立了6個產業基地黨支部，把黨建、扶貧、產業發展結合起來，工作貫穿整個產業鏈，企業和茶農黨員、普通茶農形成生產經營紐帶和命運共同體，努力實現農企雙贏。

“一筆捐款可以扶持一家人，一個支柱產業可以造福幾代人，企業最大的優勢就在于通過培植產業造福農民。”在精準扶貧過程中，非公企業結合企業自身特點和農村資源優勢，積極引導貧困村調整產業結構，發展特色種養業、農產品加工業，提高農產品附加值，使農民得到了更多實惠。石海繭絲綢公司為五星鎮大同村規劃發展思路，投入30余萬元為貧困戶提供桑苗、化肥，支持貧困戶發展桑園；川茶集團、藍伯特公司、云辰喬木等企業與貧困村共建茶葉、中藥材、蔬菜、水果、花卉等基地32個，其中川茶集團輻射茶園基地40余萬畝，帶動了10萬農戶，實現戶均年增收2000余元。

“優質產業造福農民，創新機制更是事半功倍。”非公企業紛紛推出企業投資、貧困戶投勞、共享發展紅利的發展模式，以“企業+基地+農戶”、訂單農業等多種形式扶持農戶。川茶集團在翠屏區邱場鎮與金秋茶葉專業合作社共同投資組建成立“宜賓市金秋茶葉有限公司”，不僅為基地茶農提供了茶園管理等一系列服務，還使入社茶農通過“入股保底收益、按股分紅”模式分享了初加工環節的增值利潤。

“2015年，我們506戶入社茶農實現戶均增收超萬元，是近5年增收幅度最大的一年。”金秋茶葉專業合作社理事長劉小進一臉喜色。

因地制宜施策，確保“藥到病除”

貧困對象的致貧原因千差萬別，有的身體差、有的缺技術，想靠一劑藥方包治百病絕無可能，必須精準開方才能藥到病除。記者在采訪中發現，宜賓市非公企業堅持因地制宜，精準施策，有效提升了扶貧實效。

“一個學生的學費可以讓一個農村家庭生活水平下降，一場大病往往會壓垮一個貧困家庭。”非公企業通過設立教育獎勵、醫療救助基金和捐款捐物等多種形式，重點扶持因災、因病、因學等原因致貧的群眾。成中集團捐款100萬元成立“成中集團貧困大學生圓夢救助金”，捐款40萬元成立醫療救助慈善基金，捐款40萬元為屏山縣清平鄉彝家新寨困難戶購買家具家電；寅吾集團注資500萬元成立“寅吾慈善基金”；重啤集團宜賓分公司向龍池中學、高場職中等貧困學生發放助學金37.6萬元；瑞興公司為貧困戶高中畢業生捐贈80萬元用于大學學費。目前，全市非公企業已建立6個助學、扶貧救助基金，為困難群體捐款捐物達2000余萬元。

針對基礎設施條件較差的貧困村，通過投入資金用于供水、供電、道路、通信等基礎設施建設，切實改善了當地群眾的生產生活水平和發展條件。聚森緣生態投資40萬元為鳳儀鄉民族村硬化了公路，仙鵝林業投資50萬元為李場鎮當地群眾硬化公路。目前，全市非公企業共修建村道150余公里，整修山坪塘、水窖20余個。

如今，“一技在手，吃穿不愁”這句老話對宜賓很多貧困農民有了更多的現實意義。翠屏區明威鄉新福村殘疾村民周鳳理學會制茶技術后，和55名同樣身體不便的殘疾農民在川茶集團當上了工人，每年都有兩萬多元穩定收入，家庭生活明顯改觀。

針對部分貧困農民文化水平不高、缺乏就業技能的狀況，非公企業以技術培訓、就業指導等方式，開展農村勞動力免費職業和技能培訓，使貧困農民成為技術農民。橫豎生物通過培訓，吸納貧困戶就業68人；金石化工通過專業技能培訓，雇傭32名殘疾人當工人。目前，全市非公企業共開展技能培訓20余期，培訓9150余人，吸納就業1.31萬人。

面對經濟形勢嚴峻的巨大壓力，宜賓非公企業黨組織將搞好企業經營，維護困難職工作為政治使命。“經濟下行壓力再大，我們也要通過開發系列產品來化解企業困難，絕不讓一個員工因失業而導致家庭返貧。”九彩虹農業公司經理李興海擲地有聲。