試論基于DEA技術(shù)的輸配電價(jià)格管制研究

郭浩　朱靜麗　王靜

摘要：本文以DEA技術(shù)作為研究的基礎(chǔ)和核心，探討和分析了DEA技術(shù)在國(guó)內(nèi)輸配電價(jià)格管制中的相關(guān)應(yīng)用，以期有助于國(guó)內(nèi)輸配電價(jià)格管制水平的提升，從而促使國(guó)內(nèi)的額電力企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：DEA技術(shù)；輸配電價(jià)格

0 引言

隨著電力在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，電力企業(yè)的發(fā)展以及電力市場(chǎng)的改革以及管理經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也得到不斷的發(fā)展，基于DEA技術(shù)思維管制模式也被引入到國(guó)內(nèi)的電力工業(yè)管制當(dāng)中。

1 DEA技術(shù)相關(guān)概述

1.1 DEA技術(shù)概述

目前國(guó)內(nèi)對(duì)的配電市場(chǎng)還未實(shí)現(xiàn)開(kāi)放，配電工作主要地方的供電局進(jìn)行。同時(shí)由于配電價(jià)格與輸電價(jià)格在管制方法上存在著很多的相似之處，使得目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段對(duì)于輸電方面的數(shù)據(jù)比較難以獲得。

Data Envelopment Analysis簡(jiǎn)稱(chēng)DEA，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，由美國(guó)著名的運(yùn)籌學(xué)家W.WCoopEr以及A.ChArnEs等學(xué)者于1978年研究提出，該技術(shù)以數(shù)學(xué)規(guī)劃以及以凸分析為分析工具，以相對(duì)效率概念為分析基礎(chǔ)而不斷發(fā)展起來(lái)的一種能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)相對(duì)有效性進(jìn)行分析的系統(tǒng)分析方法，DEA技術(shù)的本質(zhì)是借助各個(gè)決策單元（DUM）的輸入以及輸出變量來(lái)進(jìn)行對(duì)同類(lèi)部門(mén)或者是公司間的相對(duì)效率的衡量。DEA技術(shù)在對(duì)同一類(lèi)型決策單元有效性進(jìn)行排序或者是評(píng)定的同時(shí)，還能夠在DEA投影原理的基礎(chǔ)上進(jìn)行各決策單元非DEADE有效性成因以及改進(jìn)方案的深入分析，能夠?yàn)闆Q策者提供豐富而重要的決策參考信息。同時(shí)DEA技術(shù)還有具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、方便使用，能夠高效處理多種投入以及產(chǎn)出指標(biāo)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，因而其相關(guān)的理論研究不斷深入，應(yīng)用領(lǐng)域日益寬廣。

1.2 DEA技術(shù)模型概述

建立輸入以及輸出的指標(biāo)體系是運(yùn)用DEA技術(shù)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于輸入及輸出指標(biāo)進(jìn)行確定時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，所選擇的輸入以及輸出變量有助于評(píng)價(jià)目的的實(shí)現(xiàn)；第二點(diǎn)，所確定的輸入以及輸出指標(biāo)體系有助于評(píng)價(jià)目的的全面反映；第三點(diǎn)，確立輸入以及輸出指標(biāo)時(shí)，要對(duì)輸入以及輸出變量之間的聯(lián)系進(jìn)行充分的考慮；第四點(diǎn)，對(duì)于輸入以及輸出指標(biāo)的確定要充分考慮到輸入以及輸出體系的多樣性。在評(píng)價(jià)目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行多個(gè)輸入以及輸出指標(biāo)體系的相關(guān)設(shè)計(jì)，在各個(gè)相關(guān)指標(biāo)體系已經(jīng)進(jìn)行DEA分析完成之后，對(duì)該分析結(jié)果進(jìn)行比較分析，有助于選出最科學(xué)合理的輸入以及輸出指標(biāo)體系。

在輸電價(jià)格管制當(dāng)中，基于DEA技術(shù)的模型確定其輸入變量為：總成本（由運(yùn)營(yíng)成本以及資金成本構(gòu)成），確定其輸出變量為：輸電量單位為千瓦小時(shí)、輸電變壓器容量單位為千伏安、220千伏以上的輸電線路長(zhǎng)度其單位為公里以及最大負(fù)荷其單位為萬(wàn)千瓦。

2 DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制中的應(yīng)用分析

2.1 DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制第一階段的應(yīng)用分析

在輸配電價(jià)格管制的第一階段，管制者在充分衡量各個(gè)公司間相對(duì)經(jīng)營(yíng)效率之后，每一個(gè)季度針對(duì)每一個(gè)公司確定出一個(gè)管制的價(jià)格，其關(guān)鍵在于調(diào)價(jià)各個(gè)公司之間的利潤(rùn)，迫使效率低下的公司能夠進(jìn)行效率的改進(jìn)和提升。DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制第一階段的主要目的是在管制期結(jié)束前能夠是各個(gè)受到管制的公司去除掉歷史非效率因素，換句話說(shuō)就是將導(dǎo)致該公司經(jīng)營(yíng)效率不高的相關(guān)影響因素進(jìn)行去除，從而保證公司能夠在一個(gè)效率較高的狀態(tài)下經(jīng)營(yíng)。

電力管制機(jī)構(gòu)的作用不應(yīng)該僅僅局限于對(duì)價(jià)格上限的制定，還應(yīng)該包括對(duì)輸配電企業(yè)的非效率因素進(jìn)行分析，并為企業(yè)提出科學(xué)合理的改進(jìn)對(duì)策和建議。配電企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的降低有助于其企業(yè)效率的提升，同時(shí)也是其企業(yè)效率提升的最有效途徑，除此之外，將輸配電企業(yè)的成本進(jìn)行深入的細(xì)化，比如材料費(fèi)、工資福利費(fèi)、修理費(fèi)及其他費(fèi)用等，有助于企業(yè)進(jìn)行成本要素最佳方法的組合。

2.2 DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制其他階段的應(yīng)用分析

DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制的第二階段，可以對(duì)未達(dá)到指定可比率的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施單獨(dú)定價(jià)方式，而對(duì)于已經(jīng)達(dá)到可比率要求的企業(yè)，因?yàn)樵撈髽I(yè)的非效率因素已經(jīng)消除，該企業(yè)效率提高的潛能也受到諸如科技以及環(huán)境等相同因素的影響，那么各個(gè)公司今后的效率增長(zhǎng)值在一定的范圍之內(nèi)將基本上等同于DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制的第一階段效率最佳的企業(yè)效率狀態(tài)并且有一定幅度的提升。

將DEA技術(shù)引入到輸配電價(jià)格管制之中，能夠管制輸配電企業(yè)之間的相對(duì)效率，從而弱化企業(yè)成本與價(jià)格間的聯(lián)系。該管制模式的本質(zhì)是比較競(jìng)爭(zhēng)模式，借助各個(gè)企業(yè)之間的互相比較，從而促使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，以此達(dá)到激勵(lì)管制企業(yè)提高效率、降低產(chǎn)生成本以及優(yōu)化資源配置的目的。同時(shí)DEA技術(shù)能夠?yàn)檩斉潆妰r(jià)格管制者提供對(duì)輸配電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的可參考信息，有助于輸配電企業(yè)合理成本的確定。

3 結(jié)束語(yǔ)

本文在對(duì)DEA技術(shù)進(jìn)行相關(guān)闡述的基礎(chǔ)上，分析了DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制中的應(yīng)用，希望有助于國(guó)內(nèi)輸配電價(jià)格管制水平的提升。同時(shí)本文由于篇幅有限，對(duì)于DEA技術(shù)在輸配電價(jià)格管制中的運(yùn)用研究尚不全面，還需要在今后的更多中進(jìn)行更深入的研究和分析。