建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)背景下我國(guó)專利轉(zhuǎn)化的困境與出路

（廣西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心，廣西 南寧 530022）

【摘 要】專利轉(zhuǎn)化率低已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重要制約因素。《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》自2008年頒布以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)位居世界前列，已經(jīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。但是，我國(guó)專利“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問(wèn)題尤為突出，迫切需要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。文章指出了我國(guó)專利轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)困境，并就如何有效地將當(dāng)前數(shù)量龐大的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中去，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出了解決出路。

【關(guān)鍵詞】專利轉(zhuǎn)化；專利轉(zhuǎn)移；專利實(shí)施；專利產(chǎn)業(yè)化

【中圖分類號(hào)】F204 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）04-0011-04

我國(guó)《專利法》指出，專利制度的目的在于推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出，要引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主體。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2012年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》，這份研究報(bào)告指出，中國(guó)自2011年開(kāi)始再度成為專利申請(qǐng)的世界第一大國(guó)家。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2015年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》繼續(xù)指出，中國(guó)的專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的申請(qǐng)量位居世界第一，已經(jīng)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主要推力。但是，面對(duì)專利創(chuàng)造的繁榮局面，與此形成鮮明對(duì)比的卻是，根據(jù)湯森路透旗下知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢公司于2013年發(fā)布了一份年度全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜，我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有任何一家來(lái)自中國(guó)的公司登上該榜單。2014年7月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳指出，中國(guó)要努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。2014年12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）的通知》提出，我國(guó)要認(rèn)真謀劃建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展路徑，通過(guò)實(shí)施“促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，我國(guó)要推動(dòng)專利許可制度改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。可見(jiàn)，專利轉(zhuǎn)化在我國(guó)已經(jīng)被提升至國(guó)家戰(zhàn)略的新高度。

1 我國(guó)專利轉(zhuǎn)化率低的困境

《2015年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告》指出，2014年全世界所持有效專利總共約1 020萬(wàn)件，其中美國(guó)占24.7%、日本占18.8%、中國(guó)占11.7%[1]。這一比例，較之于我國(guó)專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量就顯得很低。這反映出我國(guó)的專利轉(zhuǎn)化水平不高的現(xiàn)狀，有相當(dāng)一部分的專利在有效期內(nèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2009年5月，《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》發(fā)布的調(diào)查認(rèn)為：我國(guó)的專利平均實(shí)施率已經(jīng)高達(dá)70%，其中大專院校擁有的專利實(shí)施率高達(dá)33.9%[2]，這個(gè)數(shù)據(jù)由于受到公眾影響的主觀因素較大，且未有源自高校科研管理部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)支持，可信度并不高。然而，根據(jù)教育部《中國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告（2010）》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)高校的專利轉(zhuǎn)化率普遍低于5%[3]，這份研究報(bào)告提供了詳細(xì)的原始數(shù)據(jù)和分析過(guò)程，可信度較高。但由于年份較早，我國(guó)專利事業(yè)的高速發(fā)展階段主要在“十二五”時(shí)期，這個(gè)數(shù)據(jù)相對(duì)于現(xiàn)在而言，也是過(guò)低了些。2013年11月，中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)CEO謝旭輝在接受《羊城晚報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率僅有3%[4]，這個(gè)數(shù)據(jù)也帶有個(gè)人的主觀判斷，未有明確依據(jù)。無(wú)論是從哪方途徑披露的數(shù)據(jù)都不夠可靠，我國(guó)專利的轉(zhuǎn)化比例應(yīng)當(dāng)在10%左右，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%，也低于40%的世界平均水平。面對(duì)專利轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀，其成因可總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

1.1 專利申請(qǐng)初衷的多樣化

在我國(guó)，為了強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在數(shù)量上的產(chǎn)出，在全國(guó)各級(jí)政府部門(mén)的大力主導(dǎo)下，各省市區(qū)陸續(xù)頒布的政策文件中，紛紛把專利的產(chǎn)出納入政府部門(mén)的工作考核指標(biāo)。在任務(wù)層層分解的考核要求下，為了完成工作的考核目標(biāo)，很多地方啟動(dòng)了專利特派員入駐企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)專利的“零”突破，尤其是廣大技術(shù)工作者，他們對(duì)這樣的考核機(jī)制更加敏感，把申請(qǐng)專利作為項(xiàng)目結(jié)題、考核評(píng)優(yōu)等實(shí)現(xiàn)手段。這樣的政策導(dǎo)向，導(dǎo)致了相關(guān)權(quán)利人一旦實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)專利的初衷，后續(xù)的繳納維持費(fèi)等專利維護(hù)工作將無(wú)從顧及，更談不上專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施，從而給國(guó)家造成資源浪費(fèi)。在我國(guó)部分省份，政府投入大筆資金開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。從發(fā)展階段的角度看，采取這樣的舉措有一定的必要性。但是，這導(dǎo)致一部分創(chuàng)新主體把追求專利的申請(qǐng)數(shù)量作為目標(biāo)，但這些專利能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的可能性極低。當(dāng)然，為了轉(zhuǎn)化實(shí)施而申請(qǐng)的專利也包含在多樣化的專利申請(qǐng)初衷里，這是我國(guó)當(dāng)前專利產(chǎn)出的一大特點(diǎn)。

1.2 專利缺乏市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值

在多樣化的申請(qǐng)初衷下，有一部分專利在授權(quán)后，權(quán)利人無(wú)法預(yù)期其市場(chǎng)的應(yīng)用前景，尤其在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，由于其學(xué)科研究的技術(shù)特點(diǎn)，面向公眾需求的成果并不多，所申請(qǐng)的專利在市場(chǎng)價(jià)值上并不能體現(xiàn)得尤為明顯。此時(shí)，如果仍堅(jiān)持把專利產(chǎn)出作為項(xiàng)目結(jié)題等工作完成的主要考核指標(biāo)之一，將會(huì)導(dǎo)致低水平的重復(fù)研發(fā)，造成科學(xué)研究資源的很大浪費(fèi)。基礎(chǔ)研究獲得的大部分專利很難直接應(yīng)用于市場(chǎng)，而是作為技術(shù)成果間接應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)鏈的中游或者上游商品而存在。同時(shí)，在高端研發(fā)領(lǐng)域，專利缺乏市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的情況也依然存在，由于前沿技術(shù)的開(kāi)發(fā)取得突破性成果，但由于客觀上的其他因素造成無(wú)法應(yīng)用于市場(chǎng)，比如專利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，無(wú)法將其專利轉(zhuǎn)化實(shí)施，或者是該專利的實(shí)施在目前尚不具備符合條件的生產(chǎn)者，或者是應(yīng)用的領(lǐng)域過(guò)于狹窄而不具備產(chǎn)業(yè)化等原因，也造成專利缺乏市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值。

1.3 保護(hù)專利的經(jīng)濟(jì)成本高

創(chuàng)新主體選擇專利來(lái)保護(hù)技術(shù)成果，需要付出的最大犧牲就是，要把專利所保護(hù)的技術(shù)內(nèi)容向全社會(huì)公開(kāi)。這意味著世界上任何一個(gè)人都可以通過(guò)專利數(shù)據(jù)庫(kù)檢索到這些技術(shù)內(nèi)容，信息獲取的成本大大降低，專利被侵權(quán)或者假冒的時(shí)間成本也大大縮短。同時(shí)，如果再缺乏有效的專利保護(hù)，權(quán)利人就不愿將技術(shù)內(nèi)容公之于眾，而會(huì)通過(guò)技術(shù)秘密進(jìn)行保護(hù)。這也是相當(dāng)一部分市場(chǎng)主體不愿意通過(guò)專利來(lái)保護(hù)創(chuàng)新成果的主要原因之一。當(dāng)前，我國(guó)提倡“司法保護(hù)為主導(dǎo)，行政與司法并行運(yùn)作”雙軌保護(hù)模式。令人遺憾的是，我國(guó)專利保護(hù)的現(xiàn)狀并不令人滿意。盡管從2014年11月開(kāi)始，國(guó)家先后批準(zhǔn)在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，專門(mén)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，要實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。但是，由于司法的滯后性、時(shí)間長(zhǎng)、成本高及行政執(zhí)法缺乏技術(shù)人員和受硬件設(shè)施的制約等而難如人所愿，造成權(quán)利人對(duì)于專利保護(hù)仍然望而卻步。

2 發(fā)達(dá)國(guó)家的專利轉(zhuǎn)化實(shí)踐

2.1 發(fā)達(dá)國(guó)家的專利轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)

在美國(guó)，根據(jù)政策導(dǎo)向把技術(shù)研發(fā)劃分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型研究，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，搭建促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的交易平臺(tái)。對(duì)于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，承擔(dān)單位主要是高校和科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源財(cái)政撥款，專利的轉(zhuǎn)化以項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)考核為導(dǎo)向。反之，對(duì)于應(yīng)用型研究領(lǐng)域，例如面向市場(chǎng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和老產(chǎn)品的改進(jìn)等，承擔(dān)單位主要是企業(yè)，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要由企業(yè)解決，專利的轉(zhuǎn)化以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。如此一來(lái)，既保障了基礎(chǔ)研究的需要，又激發(fā)了企業(yè)的研發(fā)活力。美國(guó)政府從中發(fā)揮政策法規(guī)的導(dǎo)向作用，以及制定差別對(duì)待研究活動(dòng)的考核機(jī)制等，都激發(fā)了創(chuàng)新主體的積極性。

在德國(guó)，專利轉(zhuǎn)化模式與美國(guó)存在類似情況，即把應(yīng)用型研究推向市場(chǎng)，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)。但對(duì)于基礎(chǔ)研究和前沿研究，由于存在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的潛在風(fēng)險(xiǎn)，由高校和科研機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由政府和公益組織承擔(dān)。德國(guó)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，結(jié)合企業(yè)的需求，對(duì)研究項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃。由此產(chǎn)出的專利，其轉(zhuǎn)化實(shí)施的潛在市場(chǎng)前景很廣闊。德國(guó)政府發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過(guò)法律法規(guī)和政策文件引導(dǎo)專利轉(zhuǎn)化。采取市場(chǎng)導(dǎo)向模式的還有日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。

在英國(guó)，專利轉(zhuǎn)化的模式有所差異，采取政府規(guī)劃為導(dǎo)向。政府通過(guò)聯(lián)合企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)、政府投資，或者由企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)包括專利轉(zhuǎn)化在內(nèi)的研究項(xiàng)目。英國(guó)政府通過(guò)制定政策規(guī)劃、資本介入、發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)辦法等激勵(lì)專利轉(zhuǎn)化。

2.2 多樣化模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

從前述對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功舉措進(jìn)行分析，可以看出，促進(jìn)國(guó)家專利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于：要堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升企業(yè)的研發(fā)活力，吸引社會(huì)資金向應(yīng)用型研發(fā)領(lǐng)域投入，實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化與資本的有效對(duì)接。政府的職責(zé)要重點(diǎn)關(guān)注研究規(guī)劃的制定、專利成果的保護(hù)、專利交易平臺(tái)的搭建、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)合作等方面。這對(duì)于我國(guó)專利的轉(zhuǎn)化有著重要的借鑒價(jià)值，具體體現(xiàn)在3個(gè)方面：首先，要對(duì)科研主體改革，加深研發(fā)與市場(chǎng)的融合。在應(yīng)用型研究領(lǐng)域推進(jìn)市場(chǎng)化改革，各大主體充分參與競(jìng)爭(zhēng)。其次，讓企業(yè)成為專利轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮專利交易平臺(tái)的作用，促進(jìn)資源互補(bǔ)與合作。最后，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，完善配套法律法規(guī)和政策措施，有效保護(hù)專利權(quán)人的相關(guān)權(quán)益。

3 我國(guó)專利轉(zhuǎn)化的出路

3.1 發(fā)揮政府的市場(chǎng)導(dǎo)向作用

我國(guó)既要用好政府的“有形之手”，又要盤(pán)活市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，通過(guò)政府“有形的手”來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)“無(wú)形的手”，實(shí)現(xiàn)專利的轉(zhuǎn)化效率有效提升。

首先，搭建好知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。全國(guó)各地積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)掛牌聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)、舉辦專利集市等形式促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化，并取得了一定的成果。但是，這些平臺(tái)的建設(shè)還停留在專利交易“供方”信息的提供階段，在如何低成本地、有效地讓交易信息被潛在“買(mǎi)方”所知悉，或者讓“買(mǎi)方”快速地尋找到需要的專利，或者說(shuō)是讓“買(mǎi)方”通過(guò)專利獲得所需的技術(shù)成果，在我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展和信息爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，還有很大的發(fā)展空間。

其次，深入完善專利成果的市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制。有相當(dāng)一部分專利之所以沒(méi)有轉(zhuǎn)化，原因之一在于權(quán)利人的漫天要價(jià)，或者是潛在買(mǎi)方故意壓低價(jià)格，造成沒(méi)有達(dá)成專利交易或者許可協(xié)議。買(mǎi)賣雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)通常集中于價(jià)格問(wèn)題上。這時(shí)候需要政府從中介入，通過(guò)認(rèn)定一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專利評(píng)估資質(zhì)，在專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)值等第三方評(píng)估，提升專利交易市場(chǎng)的活躍度，實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

最后，對(duì)于關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的專利，政府可通過(guò)強(qiáng)制許可的措施進(jìn)行轉(zhuǎn)化。例如，教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和能源等領(lǐng)域的重要專利，其應(yīng)用范圍廣且社會(huì)公益目的性強(qiáng)，需要投入的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，甚至獲得的收益和投入不成正比，難有企業(yè)或個(gè)人能完成。此時(shí)，政府應(yīng)與專利權(quán)人達(dá)成的專利實(shí)施許可協(xié)議，或者將專利收購(gòu)，用政府“有形的手”實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化。

3.2 推動(dòng)企業(yè)成為專利轉(zhuǎn)化主體

對(duì)于哪些專利具有應(yīng)用價(jià)值，具有多廣的市場(chǎng)前景，企業(yè)最有話語(yǔ)權(quán)。因此，推動(dòng)企業(yè)成為專利轉(zhuǎn)化主體是重要突破口。

首先，對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、有效發(fā)明專利數(shù)量多的企業(yè)跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化效果好、應(yīng)用前景廣的專利產(chǎn)出。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展專利布局，購(gòu)買(mǎi)專利或者實(shí)施專利許可，讓專利轉(zhuǎn)化成為企業(yè)盈利的新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮大企業(yè)的模范作用，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化。

其次，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初期，給予運(yùn)營(yíng)資金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等政策扶持，讓初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)專利轉(zhuǎn)化打開(kāi)市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)的專利侵權(quán)違法行為，要納入企業(yè)信用記錄。

最后，政府要合理引導(dǎo)社會(huì)資本流向?qū)＠D(zhuǎn)化領(lǐng)域。通過(guò)開(kāi)展專利質(zhì)押、專利保險(xiǎn)等措施，讓企業(yè)專利與社會(huì)資本融合，讓企業(yè)能夠及時(shí)地將專利作為資本投資。資本與專利的結(jié)合，有助于縮短專利轉(zhuǎn)化的成本，提升技術(shù)的質(zhì)量，降低企業(yè)專利變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)的專利轉(zhuǎn)化

我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)掌握著大量的高質(zhì)量專利，但缺乏有效對(duì)接市場(chǎng)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)化的積極性和可行路徑。究其根源，還是需要從制度上進(jìn)行革新。

首先，加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。第一，完善專利轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)化研發(fā)。加大對(duì)此類部門(mén)和人員的培訓(xùn)力度，克服專利轉(zhuǎn)化工作中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范、流程不完善和人員缺乏主動(dòng)性等弊病。第二，高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)派人員深入企業(yè)參與應(yīng)用型研究項(xiàng)目，了解行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展走向和企業(yè)的研發(fā)需求，在科研一線及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)急需的應(yīng)用，加大專利成果產(chǎn)出的迅速轉(zhuǎn)化。第三，加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研管理部門(mén)職能發(fā)揮和人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)懂技術(shù)、法律、管理等領(lǐng)域的復(fù)合型人才，完善項(xiàng)目研究的專利成果后續(xù)管理流程。

其次，推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)學(xué)研”合作。通過(guò)推進(jìn)科技型企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)專利技術(shù)、資金投入、研發(fā)人才等創(chuàng)新資源的集聚和融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好局面。對(duì)于高校和科研機(jī)構(gòu)的專利，要區(qū)別基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和應(yīng)用型研究領(lǐng)域，有所側(cè)重地、有針對(duì)性地在企業(yè)進(jìn)行深入研究或者開(kāi)展專利轉(zhuǎn)化的試點(diǎn)工作。

最后，設(shè)立專項(xiàng)資金，促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化。通過(guò)設(shè)立專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)向高校和科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)專利，或者達(dá)成專利實(shí)施許可合同，同時(shí)對(duì)符合條件的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)給予一定資助。此外，加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，對(duì)于專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和許可實(shí)施等環(huán)節(jié)明確操作流程和責(zé)任，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效地使用。

4 結(jié)語(yǔ)

專利轉(zhuǎn)化在我國(guó)的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中占據(jù)著重要的地位，是一項(xiàng)政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等多方共同參與的工作，任何一方的缺席，都將直接影響到專利轉(zhuǎn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，政府發(fā)揮著政策導(dǎo)向作用，高校和科研機(jī)構(gòu)是高質(zhì)量專利技術(shù)產(chǎn)出的主體，企業(yè)是專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要實(shí)施者。專利的轉(zhuǎn)化，既能推動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的步伐，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。在以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)的各項(xiàng)工作部署下，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)專利轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提升，政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)既需要各司其職，還要持久有效地通盤(pán)合作，不斷克服專利轉(zhuǎn)化機(jī)制中存在的困難，實(shí)現(xiàn)政策更加有效落實(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)主體中的地位更具優(yōu)勢(shì)、專利的產(chǎn)出更加貼近市場(chǎng)需求等共贏的局面。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織.2015年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告[EB/OL].http：//www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_944_2015.pdf，2016-01-08.

[2]王瑜.如何提高專利轉(zhuǎn)化率[J].中國(guó)發(fā)明與專利，2009（7）.

[3]教育部科技發(fā)展中心.中國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告（2010）[M].北京：清華大學(xué)出版社，2012.

[4]羊城晚報(bào).中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率僅3%[EB/OL].http：//www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2013-11/14/content_299743.htm，2016-01-08.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]

【作者簡(jiǎn)介】藍(lán)玉，男，廣西來(lái)賓人，碩士研究生，廣西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心綜合業(yè)務(wù)部研究人員，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)。