基層組織部長應從五方面落實從嚴治黨責任

付曉輝

在全面從嚴治黨的新時期，基層組織部長如何深入貫徹落實從嚴治黨責任成為一項重大課題。在認真調研、總結分析的基礎上，我認為基層組織部長落實從嚴治黨責任，應依靠“五個抓手”，解決“五個問題”。

狠抓思想教育，解決“認識不深”的問題

根據調查，有65.4%的同志認為，在從嚴治黨中應狠抓思想教育。作為基層組織部長，要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為黨員干部培訓的重要內容，引導干部深刻把握黨中央的執政理念、治國方略；要開展好理想信念和道德品行教育，引導干部嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律；要充分利用任前談話、專題黨課、調研座談等時機，對黨員領導干部、基層黨組織書記等進行思想教育，提升他們的思想認識，將這種認識轉化為推動工作的力量。

狠抓干部隊伍，解決“力量不強”的問題

從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。

一是抓培養。實施“牽頭工程”，突出抓好黨政正職的培養，以及黨政正職后備干部的培養；實施“接力工程”，加強年輕干部實踐鍛煉，分級分批建立年輕干部實踐鍛煉基地，選送干部實踐鍛煉；實施“苗圃工程”，加強后備干部隊伍建設，加大在艱苦復雜環境中培養后備干部的力度。

二是抓選拔。調研中，有67.2%的同志認為，基層組織部長落實從嚴治黨責任的預期目標應是形成選人用人風清氣正的氛圍。因此，重點要抓用人導向，把黨和人民需要的好干部、踐行“三嚴三實”的干部、忠誠干凈擔當的干部，及時發現出來、合理使用起來。

三是抓管理。調研顯示，有74.5%的同志認為，在從嚴治黨中應狠抓干部管理。把嚴守政治紀律和政治規矩作為加強干部管理的重要內容，確保領導班子、領導干部嚴格按照黨內政治生活準則和各項規章辦事。堅持日常談心談話，及時掌握干部思想動態，提出相關要求。注重關愛干部，對存在苗頭性、傾向性問題的干部，通過提醒、函詢和誡勉等措施，防止小毛病演變成大問題。

四是抓監督。調研顯示，60%的同志認為，應該加強監督、從嚴問責。監督關口要前移，把領導干部個人有關事項抽查核實結果作為評價識別干部的重要依據。還要實施一些“硬約束”，比如，建立組織工作重要事項請示報告制度，加強日常約束。監督范圍要擴大，既要監督“有錯”的，也要監督“無為”的，對“亂為”或“不為”的干部，堅決采取組織處理措施。

狠抓組織建設，解決“根基不牢”的問題

調研顯示，有65.7%的同志認為基層組織部長應從嚴組織建設。因此，要突出政治功能，強化服務功能，抓好責任落實。

一是抓政治功能。通過強化學習培訓，創新教育引導方式，增強基層黨組織政治方向的堅定性；貫徹黨的路線方針和政策，把黨員組織起來，把群眾凝聚起來，增強維護黨的領導的自覺性；強化制度約束，提高黨內生活的政治性、原則性、戰斗性；推動引領發展，多給資源手段，增強完成任務的創造性，助推基層黨組織發揮出戰斗堡壘作用。

二是抓服務功能。強化服務功能關鍵還是要因地制宜為群眾辦實事、辦好事。在這方面，我區探索形成了“四評機制”“小支部、大黨建”“雙向積分”等服務機制。我們還出臺了《通州區2016-2018年黨的基層組織建設工作規劃》，提出通過強化引領功能提升、能力素質提升、組織活力提升、品牌特色提升、保障水平提升，實現全區黨的基層組織建設全面提升、全面過硬。

三是抓黨建責任。在橫向上，要明晰責任分工，注重發揮黨委各職能部門、各系統黨委的作用，同時積極協調民政、農業、經管等政府部門共同參與，推動形成管黨治黨工作合力；在縱向上，要進一步明確各級黨組織抓黨建的責任清單，推動各級黨組織書記切實履行“第一責任人”的職責，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的管黨治黨工作格局。在此基礎上，要狠抓追責問責。對抓基層黨建履職不到位、措施不得力的，進行誡勉談話、限期整改；致使問題頻發、不正之風蔓延的，追究領導責任，通過追責問責推動黨建工作責任真正落實。

四是抓黨員隊伍。要確保入口嚴、出口暢、管得好，充分發揮黨員隊伍主體作用。在探索黨員出口方面，我區在縣鎮試點開展了不合格黨員處置工作，并受到市委的充分肯定。要進一步探索黨員隊伍發揮先鋒模范作用的平臺建設，構建黨員聯系服務群眾工作體系，培養造就與新時期要求相適應的高素質黨員隊伍。

狠抓制度建設，解決“籠子不密”的問題

推進全面從嚴治黨，思想教育是根本，制度落實是保障。要鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的成果，針對“不嚴不實”的突出問題，進一步織密制度的“籠子”，防止“牛欄關貓”成為擺設。要將作風建設作為落實全面從嚴治黨的重要突破口，持之以恒抓作風，特別是抓好已出臺制度的貫徹落實。要從體制改革、機制改革、制度創新等方面，完善制度體系，做到嚴明黨的紀律，強化剛性約束，維護政令暢通，確保中央重大決策部署落到實處。

狠抓自身建設，解決“底氣不足”的問題

打鐵還需自身硬?；鶎咏M織部長要推動組織部門把“講政治、重公道、業務精、作風好”和“三嚴三實”的標準統一起來，做到最忠誠、最干凈、最擔當。一方面，要培養絕對忠誠的政治品質。加強組工干部日常教育，強化黨章教育，引導他們自覺堅定理想信念和政治立場，時刻嚴守政治紀律和政治規矩。另一方面，要提升組工干部專業化水平。要加強組工干部教育培訓，提升他們知人善任、開拓創新的水平，破解因循守舊、慣性思維等問題。在系統內廣泛開展“組工論壇”“業務練兵”等活動，加強對組織工作的系統謀劃和研究思考。緊跟大數據時代步伐，在干部選拔、培養、教育、管理、監督中實現信息共享互通，不斷提高組織工作科學化水平。