把創新擺在四川發展的核心位置

向榮東 宋來

黨的十八大以來，我省通過大力實施創新驅動發展戰略，創新創業環境明顯改善，創新發展實力明顯增強。2015年全省高新技術產業總產值突破13000億元，科技進步對經濟增長貢獻率達到50%，區域創新能力位居西部第三。但也要清醒地認識到，四川科技成果向現實生產力轉化渠道還不夠暢通，高層次領軍人才還比較缺乏，創新動力不足仍然是制約四川發展的短板。為此，省委十屆七次全會提出“推進以科技創新為核心的全面創新，加快形成促進經濟增長和就業創業的新引擎”。貫徹落實省委十屆七次全會精神，推動“五大發展理念”的四川實踐，首要的是充分認識創新是引領四川發展的第一動力，始終把創新擺在全局的核心位置去謀劃推動，真正使創新成為四川面向未來發展的主動力。

推進創新發展，要在以下四個方面著力：

一要抓好全面創新改革試驗這個“一號工程”。四川成功列入國家全面創新改革試驗區域，這是改革開放三十多年來中央賦予四川最重要的改革試驗任務之一，是四川在轉型發展關鍵時期贏得的關鍵機遇。要切實抓住用好這個歷史機遇，把全面創新改革作為“十三五”發展的“一號工程”和頭等大事，大力推進成德綿區域協同創新，促進軍民深度融合發展，增強自主創新能力，加快科技成果資本化產業化，加強創新平臺和載體建設，推動大眾創業萬眾創新，加快把四川建成國家創新驅動發展先行省。

二要突出科技創新這個核心。科技創新是區域競爭力的核心，是全面創新的主要引領。四川要突破瓶頸制約、解決深層次矛盾和問題，關鍵是要靠科技力量，圍繞國家戰略導向、市場導向、應用導向，推進科研攻關和技術研究，進一步以科技創新推動生產力發展，加快經濟發展方式轉變，努力推動產業轉型升級，大力發展戰略性新興產業，用高新技術改造傳統產業，加快形成現代產業新體系。要不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，促進科技和經濟深度融合。同時，積極培育“互聯網+”、云計算、大數據等新興經濟業態。

三要狠抓協同創新這個重點。協同創新是當今世界科技創新活動的新趨勢，是整合創新資源、提高創新效率的有效途徑。在經濟發展進入新常態、傳統產業普遍過剩的背景下，四川依靠要素成本優勢、大量投入資源和消耗環境的發展方式，已經難以進一步促進社會生產力發展和提高勞動生產率，必須開拓新的市場需求，把握好“政產學研用”協同創新這個重點，積極調整經濟結構，變要素投入拉動為轉型升級內涵式增長，實現創新資源和要素的有效匯聚，促進傳統產業升級和新興產業協同融合發展。

四要把握人才創新這個根本。自主創新，人才為先，人才為本。適應和引領經濟發展新常態，四川比以往任何時候都迫切需要人才。因此，要把激勵創新者的積極性放在優先位置，用好利益分配杠桿，充分激發創新者動力活力，努力實現人盡其才、才盡其用、用有所成。要加快完善科技人才培養、引進、使用、管理和服務工作體系，廣納天下英才，加強科技領軍人才、學術技術帶頭人、技術創新人才等的培養、引進工作，著力打造規模宏大、結構合理、素質優良的科技人才隊伍，為創新驅動、轉型發展提供強有力的人才支撐。

作者單位：省委政研室、省委改革辦

責編：陳暉