閆明
1、案例陳述
15年4月6日18時56分,騰龍芳烴(漳州)有限公司二甲苯裝置發生爆炸著火重大事故,造成6人受傷(其中5人被沖擊波震碎的玻璃刮傷),另有13名周邊群眾陸續到醫院檢查留院觀察,直接經濟損失9457萬元。經福建省政府授權,福建省安監局牽頭組織省監察廳、經信委、公安廳、質監局、總工會、消防總隊和漳州市政府相關人員組成事故調查組,邀請福建省檢察院派員參加,國家安監總局從全國抽調8名專家參與事故調查。調查組通過現場勘驗、查閱資料、調查取證、檢測鑒定和專家分析論證,查明了事故原因、經過、人員受傷和直接經濟損失等情況,認定了事故性質和責任。
2、對于上述問題的倫理學分析
2.1利用利益相關理論進行分析
在我們具體分析第一個問題之前,我們首先來簡單的介紹一下PX項目。PX項目,即對二甲苯化工項目。【1】在一個PX項目之中利益相關者包括企業的股東、債權人、雇員、消費者、供應商等交易伙伴,也包括政府部門、本地居民、本地社區、媒體、環保主義等的壓力集團,甚至包括自然環境、人類后代等受到企業經營活動直接或間接影響的客體。我們首先來看古雷市政府及古雷市的人民,這一PX事件在這里的建立可以為古雷市政府獲得巨大的GDP與稅收,可以說古雷市政府是受益匪淺的。對于古雷市市民,PX項目的建立,也會為他們帶來不錯的就業與收入的增加。我們再來看所涉及到的PX石化公司,PX的建立可以為他們公司帶來巨大的經濟效益與商業利益,他們的利益就是巨大的利潤。從以上利益相關方進行分析,我們可以發現,這些利益都是合理合法的利益,所以我們要用我們的科學的管理方式,合理的生產制度,政府相關職能部處及時嚴厲的監管來保護以上利益相關方的利益,在以后的PX項目的生產中,我們要用這樣的措施來保護我們所能獲得的利益。
2.2運用公平原則來進行分析
我們從公平原則的角度對于第一個問題進行分析,那就是在整個PX的建立的過程中,缺乏公眾參與的成分。趙民,劉婧指出面對新的發展環境和社會訴求,政府行政管理模式必須從傳統的單向"管治型",轉向現代化的公共"治理型"。這一轉變有賴于相應的制度建構,需要將包括城市規劃"公共參與"在內的社會過程納入法制軌道,從而切實推進"民主執政"和"依法執政"。【2】我們未來在處理相關問題的過程中,例如一個新的項目的開發和建立,我們要善于運用人民群眾及百姓的力量,其實公眾參與既是為了實現公平的原則,同樣也是為了運用百姓的力量,一起為了更好的社會的發展。再以后的PX的建設、實施等過程中,我們需要更多地加入公眾參與的環節,讓百姓更好地參與進來,與政府企業一起為了更好的促進PX項目的發展而盡力。
2.3運用生命倫理的觀點來進行分析
我們對于第二個問題的分析是采取生命倫理的觀點進行的,我們知道生命倫理是強調人們的生命安全是第一位的,這個爆炸事故給我們了很大的啟示。在未來的PX項目的發展中,我們要尊重生命倫理的觀點,加強管理,避免事故的發生。中國現有的PX生產企業,都保持了安全穩定的運行狀態,所以事實表明,PX生產的工藝和技術是成熟的,只要嚴格管理是可以預防事故的。PX雖然不是高危、高毒的化學物質,但是它具有易燃易爆的化學屬性,所謂PX項目的規劃、設計、建設、試運行以及生產的過程當中都要嚴格加強管理,只有這樣才能保證安全生產。不管是從經濟發展的角度,還是出于對產業安全的考量,中國需要發展自己的PX項目,它的存在和發展對于國計民生都有著非常重要的意義。PX產品本身的毒性并不強,項目的安全風險也是完全可控的,【3】在未來的生產與建設中,我們要吸取這次事故的教訓,每一個關口嚴格把關,每個責任人責任落實到實處,本著尊重生命倫理的原則發展建設PX項目。
2.4運用環境倫理的相關知識進行分析
我們對第三個問題進行分析,我們運用到環境倫理中的一些觀點和可持續發展的理論來進行分析。我們的PX的發展與建設要尊重環境倫理中的環境公平原則,要盡全力的保障PX項目的安全,我們要做到既然建立的項目,就要讓這個項目能夠利民,并且還要不破壞環境。我們同時還要尊重環境倫理中的代際平等原則,即在我們發展PX項目的同時,要為子孫后代保留好的生態環境。并且生態文明建設是我國全面建設小康社會的新要求,生態文明目標的能否實現直接關系著我國經濟社會的可持續發展。生態文明建設需要政府發揮主導性作用,但是也需要公眾的廣泛參與。【4】總之,在未來的PX項目中,我們要尊重環境倫理學的相關理論,保障安全生產,不破壞生態環境,做到真正的可持續發展。在網絡等渠道多吸納群眾對于環境保護的意見,,公眾通過網絡參與施加對環境事件的影響,實際上是對既往環保政策缺乏廣泛群眾基礎的有效補充。這些網絡參與事件中所表現出的公眾熱情,實際上表現出公眾對于十八大之后新一屆政府轉變執政方式、真正踐行群眾路線、實現社會良治的期待。【5】其實歸根結底,做到以上的內容,還是要落實到科學的管理,嚴格規范的生產制度及嚴厲透明的監督機制上。在以上方面下足功夫,PX項目其實是可以造福人民,可持續地發展的,與良好的生態環境共生存的。
結論
從此次的古雷PX事件的倫理學分析之中,我們可以發現,PX項目不論在何地開展,公眾參與都是一個不可忽視的重要環節,并且在遵守了公平原則的基礎上,它需要尊重生命倫理學和環境倫理學方面的理論,本文作者相信,在政府、企業、民眾以及媒體的多方努力之下,PX項目可以在倫理學及相關學科的考量下擁有充足的成長環境與發展空間,未來可期。
參考文獻
[1]關于“PX項目”的百度百科詞條,網絡鏈接為http://baike.baidu.com/view/978818.htm.
[2]趙民,劉婧.城市規劃中“公眾參與”的社會訴求與制度保障——廈門市“PX項目”事件引發的討論[J].城市規劃學刊,2010-05-20第三期.
[3]封佳俊.對二甲苯(PX)項目中國發展現狀與思考[D].上海外國語大學,2014-01-01
[4]王書明,楊洪星.加強生態文明建設的公眾參與——基于廈門PX項目抗爭事件的思考[J].科學與管理,2011-04-15.