遼源市確定農(nóng)村改革五方面突破點

2016年，遼源市將進一步深化農(nóng)村改革，進一步釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力。

（一）積極推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。努力破解規(guī)模過小這一當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大制約，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，將更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)機械和科技成果應用，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平。一是創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式，積極利用專業(yè)合作、股份合作、土地流轉、土地入股、土地托管等多種形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二是著力培育新型經(jīng)營主體，支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)用地、新增生產(chǎn)補貼等政策要向新型經(jīng)營主體傾斜，增強新型經(jīng)營主體輻射帶動能力。按照職業(yè)農(nóng)民培育政策指導意見，建立和完善認定管理辦法，培育新型職業(yè)農(nóng)民1650人。三是完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實施農(nóng)業(yè)社會化服務支撐工程，建立政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務試點。抓好東遼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)村土地流轉服務中心建設，啟動承包地有償退出試點，引導長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地經(jīng)營權。支持代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應、飼料配送等服務業(yè)發(fā)展，鼓勵科技人員建立農(nóng)業(yè)社會化服務公司。

（二）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權工作，力爭2016年底前完成。啟動農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，建立和完善“三權分置”辦法。……