攻堅不畏難

多年來，長白縣始終把扶貧開發(fā)作為第一民生工程，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件。

早在2012年，該縣就建立起了全縣扶貧開發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)庫，2014年對全縣扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)內(nèi)貧困人口進行了復(fù)核甄別。制訂了《長白朝鮮族自治縣涉農(nóng)項目資金整合方案》，統(tǒng)籌安排各部門資金，重點投向基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、貧困程度較深的區(qū)域，到目前已整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、財政、住建、畜牧、環(huán)保、國土、交通、林業(yè)、民政等部門涉農(nóng)項目資金8100萬元投入到農(nóng)村貧困村屯，取得顯著成效。建立以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的“造血式”方式，投入扶貧專項資金560萬元，實施了八道溝鎮(zhèn)南川村1000畝紅薯基地建設(shè)、馬鹿溝鎮(zhèn)太陽村1500畝馬鈴薯種植基地建設(shè)等項目，帶動貧困群眾1063人。

“十二五”期間全縣共投入扶貧資金12576.99萬元，全部用于改善群眾生活。到2015年底，全縣累計完成農(nóng)村人口脫貧6860人，農(nóng)村居民人均純收入達到1.111萬元，與2011年相比增長了59.6%。

2015年11月，全縣又啟動了新一輪的建檔立卡“回頭看”工作，重新研究制定了貧困戶界定“12不準”的原則，規(guī)定凡是不符合標準的農(nóng)戶堅決不得納入建檔立卡系統(tǒng)。通過“回頭看”，解決了個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯標準適用不規(guī)范、程序不到位、工作不負責(zé)和群眾反映強烈的問題。

同時，該縣還積極繪制扶貧脫貧3D戰(zhàn)略圖，宏觀展現(xiàn)和掌控全縣貧困村、貧困戶的包保情況、項目實施等幫扶信息。制定《扶貧服務(wù)手冊》口袋書，將中央、省、市扶貧政策和理論，縣扶貧信息等裝訂成冊，發(fā)放到工作人員和貧困戶手中，方便老百姓及時了解國家政策和本縣扶貧工作最新進展。

為了更好地確保數(shù)據(jù)精準，該縣依托全國扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，研究開發(fā)了“長白縣精準扶貧云平臺”系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)信息、系統(tǒng)設(shè)置、貧困戶信息等共8個模塊16個子項，在縣扶貧辦建設(shè)扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，在77個行政村建立手機數(shù)據(jù)采集終端，包村部門、駐村工作隊、駐村第一書記及其他社會力量可以通過手機數(shù)據(jù)采集終端，即時將幫扶貧困戶項目的具體實施過程上傳至數(shù)據(jù)庫。縣、鄉(xiāng)、村三級包保領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)管理權(quán)限，通過手機終端便可直接查看每個貧困村、貧困戶的基本情況，項目實施帶動情況及幫扶計劃、幫扶措施、脫貧成效等信息。

扶貧攻堅，任務(wù)到戶、責(zé)任到人。該縣采取縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動包村落戶，對全縣2842名貧困人口，在省、市兩級包保基礎(chǔ)上，落實兜底包保任務(wù)，實行定單位、定人、定點、定責(zé)幫扶，確保貧困村、貧困戶全覆蓋。其中，25位縣級領(lǐng)導(dǎo)，97個單位負責(zé)包保72個村，按照脫貧攻堅任務(wù)由重到輕次序，逐級分配包保對象，不落一村、不落一戶，做到建檔立卡貧困村和貧困戶全面覆蓋。

該縣還將扶貧攻堅與“三項工程”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“兩有實踐”、“五走進”等活動有機結(jié)合，建立完善中、省、市直及縣直部門包村責(zé)任制和干部駐村結(jié)對幫扶工作機制。全縣77個行政村全部落實了包村部門，21個省級貧困村全部落實了駐村工作隊和駐村第一書記。并將農(nóng)村貧困人口脫貧工作納入了對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，不斷提高扶貧開發(fā)工作在考核體系中的權(quán)重。

2016年，該縣還將繼續(xù)設(shè)立村集體經(jīng)濟專項引導(dǎo)資金，制定完善集體經(jīng)濟年度扶持計劃和資金管理使用辦法，確保到村到戶，實現(xiàn)扶貧開發(fā)的精細化。包村部門幫助各村謀劃集體經(jīng)濟發(fā)展項目，協(xié)調(diào)幫扶資金，為各村集體經(jīng)濟發(fā)展提供有效助力。