讓每個孩子都生活在愛的陽光下

國務院公布的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》提出，加強農村留守兒童關愛保護工作，維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。

專家指出，不論是兒童保護還是未成年人犯罪預防，留守兒童都是我國難以回避的重點人群。意見明確并強化有關各方責任，力爭讓每個孩子生活在愛的陽光下。

父母：依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監護是保障兒童健康成長的基礎制度。但在當前我國城鎮化的大背景下，農民工的頻繁流動導致很多留守兒童處于缺乏父母關愛甚至有效監護的狀態。

“父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務，即使父母外出務工，也不能逃避這種法律責任。”佟麗華說，父母外出務工前要對子女進行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護。同時，依據預防未成年人犯罪法的規定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。

父母作為孩子的監護人，不僅是提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔管理、照顧、保護、教育等職責，所以意見要求，“外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。……