對高校后勤文化建設的思考

王樂華

摘 要：高校后勤文化是高校文化的重要組成部分，直接影響著高校的教學科研工作的正常運轉，直接關系到高校的可持續發展。高校后勤文化是在后勤社會化改革過程中孕育產生的，它正處于成長期，具有強大的生命力。蓬勃發展的同時也暗藏了許多的問題，本文主要述說了高校后勤文化建設的理論支撐以及助推高校后勤文化建設的幾點思路，為其后續發展提供一定的支持。

關鍵詞：高校后勤文化；內涵；特征；建設思路

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）03-0171-02

近些年來，文化因素在人類進步中發揮的作用受到了全球性的關注。十八屆三中全會提到，必須完善文化管理體制，建立健全的現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。后勤文化正是服務與文化的結合，同時深化文化體制改革為推動社會主義文化大發展大繁榮提供了重大歷史機遇，其中以高校后勤文化尤為突出。高校后勤文化是一種新型的文化樣式，是高校后勤服務管理向社會化發展的標志，隨著“文化后勤”工程列入《高校后勤中長期改革發展規劃綱要》的六大工思路程，高校后勤文化建設成為全國高校后勤系統進一步改革發展的重要任務，對高水平大學建設同樣具有重要的指導意義。高校后勤文化建設憑借深厚的文化底蘊和文化積淀，能夠極大地激發人們的積極性、創造性。高校后勤社會化改革以來，大部分高校后勤的運行體制以及機制都發生了相應的改變，形成了準企業的運行模式，但因種種原因，多數高校后勤實體并沒有從真正意義上實現獨立法人企業和高校分離的狀態，長此以往高校后勤出現了獨樹一幟的企業與行政部門的雙重屬性，所以認真研究高校后勤文化建設對于高校后勤的長期發展具有舉足輕重的地位。

一、高校后勤文化的內涵

高校后勤文化是在長期的服務、經營、管理過程中形成的思想理念、價值標準、行為規范以及與之相聯系的各項制度的總和。是高校后勤事業發展的動力和靈魂，是高校校園文化的重要組成部分。高校后勤文化主要是由精神文化、制度文化、行為文化、物質文化四部分組成。

（一）精神文化

高校后勤精神是一個高校后勤實體的整體精神面貌，是高校后勤企業群體在長期的實踐中積淀的共同心理和行為理念、價值體系、群體心理特征以及精神價值傳統。具體來說，高校后勤體現的是兢兢業業、忠于職守的奉獻精神、互助友愛的合作精神和積極進取的向上精神。它是高校后勤人員在長期的行為實踐中所形成的共同理念，通過對這種精神的不斷傳播與傳承，可確立行業規范，引導價值取向，提高后勤人員的素質，最終達到塑造良好后勤實體形象的目的。

（二）制度文化

高校后勤的制度文化是后勤人員為了后勤實體生存、高校持續發展的需要而主動創制的有組織的規范體系。簡言之就是服務規范，也是行為準則。制度文化是以高校后勤文化宗旨“三服務，三育人”為基礎的，“三服務”包括為師生生活服務、為教學科研服務、為學校發展服務，“三育人”包括管理育人、服務育人、環境育人。作為重要的文化載體，建立一個系統、科學、合理的規章制度有利于高校后勤文化的健康發展。高校和后勤實體的工作和監督關系要有制度約束；人力資源管理要有激勵競爭機制；對人、財、物的管理也同樣需要制度化、規范化。制度文化對于高校后勤實體的意義在于有力地支撐了管理者的經營理念，在得到后勤人員的認可下，巧妙地將人與人的矛盾轉變為人與制度的矛盾，從而可以更好更公平地約束員工行為，減少矛盾沖突，形成后勤實體自身特色。

（三）行為文化

行為文化即行為層，高校后勤行為文化具體來說是指后勤人員在后勤經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象。后勤行為文化建設的成敗直接關系到員工積極性的發揮、后勤實體業績的提升以及后勤實體未來發展方向的問題，它的重要性不言而喻。管理人員和員工組成了后勤人員，各司其職。管理人員主要職責是創造出一種可以讓員工最大限度發揮才干而又和諧競爭的環境，員工則需要做的是不斷提高自身能力、積極配合后勤實體要求以及實現身心全面可持續發展。高校后勤要以高校為載體對廣大學生實現“管理育人、服務育人、環境育人”，循序漸進地推行文明服務、行為規范和承諾，力圖使學生在享受服務的同時也能接受到良好的教育，給學生以潛移默化的影響。

（四）物質文化

高校后勤的物質文化也稱為物質層，是指后勤員工創造的產品和各種物質設施等構成的器物文化，是一種物質形態為主的表層后勤文化。主要包括后勤環境和后勤產品。后勤環境包括校園環境以及提供給廣大師生職工的服務環境。通過不斷優化這些環境，可以形成一種良好的物質文化氛圍，起到影響和教育學生的目的，并且可以為后勤人員創造優越的工作環境，進一步提高其工作積極性。后勤產品是我們能直接感受到的物質文化表現，比如后勤實體創造出的可口飯菜以及溫馨舒適的寢室還有干凈整潔的教室等等，這些是有形產品。無形產品指的是服務，這是后勤獨有的無形產品，它的質量與效率的高低以及態度的好壞是衡量高校后勤文化水準的標志之一。

二、高校后勤文化的特征

高校后勤文化不僅具有高校文化的特征，同時因為高校后勤實體是以準企業的模式運行，所以同時它還具備企業的共性，但高校后勤文化是有其區別于高校文化和企業文化的特性的。

（一）育人特性

高校后勤所處的大環境——高校注定了它一定具有教育為重的育人特性，在深化高校后勤社會化改革過程中，必須始終堅持“三服務三育人”的服務宗旨。謝煥忠同志在2013年高校后勤改革發展推進工作交流研討會上強調，“當前，我國正處在深化改革的攻堅期、轉變發展方式的關鍵期和社會矛盾的凸顯。黨的十八大之后，深化和擴大改革開放再次成為經濟社會生活的主旋律和各領域工作的主線。我們要深刻認識宏觀改革發展形勢對高校后勤工作的影響和要求”。培養德智體美勞全面健康發展的社會主義建設者和接班人是學校一切工作的出發點和目標。

由于大學生在校期間與后勤員工接觸的時間和機會非常多，后勤員工不僅是勞動者、服務者以及管理者，也是教育者的角色，可以通過服務過程對大學生進行一系列有計劃、有針對性的教育活動，進而產生潛移默化的影響，這是有別于課堂中的教育形式與內容的教育影響，充分發揮高校后勤“服務育人”的特性。

（二）保障特性

高校后勤是以準企業的模式運作的，所以注定它與社會企業有密不可分的關系，這兩者最本質的區別就在于利益問題。高校后勤不是以追求市場經濟利潤的最大化為目標，而是以為學校以及全體師生提供優質服務保障為根本。

目前，有部分高校將校內的一些經營性服務項目比如食堂、商店等采取面向社會企業公開招標的形式。高校后勤的嚴格把關加上社會企業的豐富經驗，勢必可以給師生創造良好的校園環境。在報名資格上，學校招投標領導組秉承公開公正、質量優先的原則，選定了一些口碑良好的優秀企業，在定標時，則是以報價的合理性作為參考標準，不會因為報價的高低來挑選承包經營商。高校的承包商在運營中，秉持薄利多銷、優質服務的經營理念，獲得了師生的一致好評，達到了雙贏的有利局面。因為高校的特殊性質，高校內的服務經營項目存在一定的壟斷性，如果承包商一味地追求利潤最大化或者以次充好、拔高價格，則會損害高校后勤的形象，所以這就對高校招投標組選擇承包商一事提出了更高的要求。

（三）服務特性

高校后勤的設立是為了高校更好地運作，為廣大師生以及教學、科研活動提供強有力的支持是它的根本任務。這就決定了高校后勤的服務特性，即一切服務于學校的中心工作，一切服從于學校的改革與發展之大計。我國高校的后勤改革從黨的十一屆三中全會迄今已有35年的歷程，從最初的承包責任制到如今的社會產業到校內參與項目競爭，有競爭就有動力，這從制度上大大提高了后勤集團整體的服務積極性，進一步促進了高校后勤文化的發展，同時也豐富了高校校園文化。

（四）社會效益優先性

在處理社會效益和經濟效益的關系上，特別是與高校以及師生切身利益相關方面時，高校后勤總是優先考慮社會利益。自高校后勤社會化改革后建立了高校后勤實體，是一個自主經營、自負盈虧的準企業實體，在社會主義市場經濟體系的調控下，通過有償服務等方式產生經濟效益，同時也受到學校的有效制約，甚至有時會出現零利潤的純服務，這體現了高校后勤的社會效益。由于市場物價不穩定，后勤實體的產品受到波及價格上漲的過程中，學校的控制力量便得以體現，為了穩定學校大局確保師生利益，只能放棄經濟利益，這其實是與后勤實體建立現代企業制度的要求不相符合的，也影響了高校后勤實體的健康成長。

三、加強高校后勤文化建設的基本思路

（一）牢固樹立后勤職工“三服務、三育人”的宗旨

后勤在高校的昨天、今天和明天，始終扮演著不可撼動的重要地位。教育部早前提出的高校后勤要“為教學服務、為科研服務和為師生員工服務”，這一論述強調了高校后勤的主要宗旨，同時也闡明了高校后勤文化建設的一切工作動力和方向都要以為高校提供優質服務和保障為前提，要緊密圍繞學校的中心工作。目前，高校后勤職工呈現多元化用工特點，臨聘員工的比重加大，整體隊伍素質參差不齊，這就要求高校后勤要加強對職工各方面素質的提高，進一步加強后勤文化建設，利用各類文化活動牢固樹立服務育人的思想。

（二）堅持后勤社會化改革方向、重點把握后勤頂層設計

高校后勤頂層設計是一個系統的工程，牽一發而動全身，必須充分考慮后勤發展的各項因素，統籌兼顧，科學規劃。目前我國高校后勤實體頂層設計有多種模式。其中，兩套牌子一套人馬是最常見的，還有后勤服務保障類實體和經營類實體分類管理也是特色之一，一些規模較小的高校則多采用全托管社會企業的模式等等。總之，在加強高校后勤文化的過程中，更強調后勤改革要適應學校的發展和特點。

（三）淡化職工身份、重視后勤人才隊伍建設

后勤員工中非事業編制的比率逐年上升，多數高校已占到后勤職工總數的70-80%，而且就目前形勢看來，這個比例會越來越大。后勤員工“以校為家、奉獻愛校”的精神，這是老一代后勤職工保留下的財富，是對后勤保障有力的褒獎，然而不管是新老員工，事業編制員工還是非事業編制員工，都是對學校充滿感情的，對工作事業富有強烈的責任感。對于這樣一群有著最平凡樸素事業心的后勤員工，我們勢必要以更為平等合理的體制機制來回報多年默默奉獻的后勤員工。

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（責任編輯：李鵬飛）