明確土地權屬化解農村基層矛盾

摘要：長期以來，土地一直是農民賴以生存的根本，因土地權屬不清引發了很多的社會矛盾。要進行農村土地集約化經營，加快農村土地流轉步伐，化解農村基層矛盾，就必須明確土地權屬。通過頒發農村土地經營權證及承包權證，進一步強化農村土地經營自主權、土地流轉權、抵押擔保權等權利，活化土地資源，增加農民收入。

關鍵詞：土地確權；經驗總結；問題處理

中圖分類號： DF452 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.014

按照舒蘭市委及市農業局的總體安排布署，溪河鎮2015年被確定為土地確權登記頒證試點鎮，根據一年來的工作經驗及地市兩級對溪河鎮確權多次調研成果肯定的基礎上，現對工作方法、經驗及問題的處理總結如下。

1 入戶調查階段工作重點

在入戶調查階段，按照土地確權工作流程，市、鄉、村相應成立組織機構，結合本地實際，制定土地確權工作方案，召開相應會議并組織人員培訓，重點向農民做好宣傳，促使他們明確此次農村土地承包經營權確權登記頒證工作重點任務。通過確權登記頒證，解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明確、登記薄不健全等問題。為開展土地承包經營權流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據；要通過確權登記頒證，建立涉及土地承包經營權的設立、轉讓、互換、變更、抵押等內容的登記制度，確認農戶對承包地的占用、使用、收益等各項權利，強化對土地承包經營權的物權保護；……