明確土地權(quán)屬化解農(nóng)村基層矛盾

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，土地一直是農(nóng)民賴以生存的根本，因土地權(quán)屬不清引發(fā)了很多的社會(huì)矛盾。要進(jìn)行農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，化解農(nóng)村基層矛盾，就必須明確土地權(quán)屬。通過(guò)頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證及承包權(quán)證，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、抵押擔(dān)保權(quán)等權(quán)利，活化土地資源，增加農(nóng)民收入。

關(guān)鍵詞：土地確權(quán)；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；問(wèn)題處理

中圖分類號(hào)： DF452 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.014

按照舒蘭市委及市農(nóng)業(yè)局的總體安排布署，溪河鎮(zhèn)2015年被確定為土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)鎮(zhèn)，根據(jù)一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)及地市兩級(jí)對(duì)溪河鎮(zhèn)確權(quán)多次調(diào)研成果肯定的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對(duì)工作方法、經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題的處理總結(jié)如下。

1 入戶調(diào)查階段工作重點(diǎn)

在入戶調(diào)查階段，按照土地確權(quán)工作流程，市、鄉(xiāng)、村相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定土地確權(quán)工作方案，召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議并組織人員培訓(xùn)，重點(diǎn)向農(nóng)民做好宣傳，促使他們明確此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)確權(quán)登記頒證，解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明確、登記薄不健全等問(wèn)題。為開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補(bǔ)貼政策、進(jìn)行征地補(bǔ)償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)；要通過(guò)確權(quán)登記頒證，建立涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押等內(nèi)容的登記制度，確認(rèn)農(nóng)戶對(duì)承包地的占用、使用、收益等各項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)；……