福州市城鎮集體工業聯合社制定發布《關于進一步深化城鎮集體企業改革指導意見》

根據《福州市政企脫鉤方案》要求，為進一步深化福州市聯合社系統城鎮集體企業改革，推動集體經濟發展，維護集體企業安定穩定，保障職工及各產權主體的合法權益，防止集體資產流失，促進集體保值增值，由福州市城鎮聯合社根據《公司法》《物權法》《城鎮集體所有制條例》等國家有關法律法規，結合福州市城鎮集體企業現狀制定了《關于進一步深化城鎮集體企業改革指導意見》（以下簡稱指導意見），日前由福州市政府辦公廳轉發并執行。

《意見》由“指導思想”、“基本原則”、“改革發展”、“分類管理”、“改革程序”、“資產處置”、“職工安置”等七部分組成。《意見》指出集體企業改革，以理順產權關系為重點，建立“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度為方向，結合實際，自主選擇股份合作制、合資合作、出售等適合的改革形式，在具體改革過程中，可參照國有企業有關改革政策；集體企業主管部門根據企業運行情況，對集體企業實行分類管理，組建集體企業服務中心，加強對已改制集體企業人員的服務。《意見》明確了集體企業的整體改革程序、資產處置方法和職工安置程序；強調了集體資產屬于集體經濟勞動群眾范圍內集體所有，任何單位和個人不得以任何形式平調、侵占、私分或變相私分集體企業資產；強化了主管部門對集體企業資產處理和改制結余資產的監管；確定了集體企業改制職工安置基準日、經濟補償金發放標準及社會保險費用清算等問題。

《意見》的出臺填補了福州市城鎮集體經濟政策法規的空白，使福州市集體企業改革改制工作有章可循，將對深化福州市集體企業改革、規范企業管理、完善職工社會保障、促進集體經濟發展將發揮重要作用。

《意見》適用于福州市城鎮集體工業聯合社所屬集體企業，各縣（市、區）政府部門所屬集體企業及其他集體企業可參照執行。

（福州市城鎮集體工業聯合社供稿）