基于發展權的瑪納斯河流域經濟發展及生態保護

摘要：本文將發展權作為基礎，討論了瑪納斯河流域經濟發展及生態保護。

關鍵詞：發展權；瑪納斯河；經濟；生態

中圖分類號： F127 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.043

瑪納斯河流域是新疆地區的重點生態保護地區，在很多方面都對當地的經濟發展和居民生活產生了很大的影響。在可持續發展觀念引領下，瑪納斯河流域的經濟發展、生態保護，也必須將發展權作為基礎，充分考慮到當地整體的利益，否則將很難獲得新的提升。

1 發展權分析

對于我國而言，發展權是一項非常重要的權利。在理論層次上，發展權主要指的是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與到政治、文化、經濟等領域發展當中，進而帶來的一系列權益。當前，發展權的研究不僅僅停留在理論層面上，更深入影響到了國家的經濟建設和生態發展，在任何一個方面出現問題，都會產生極大的負面影響。從瑪納斯河流域的發展來看，走的是傳統路線，導致在具體的工作中，出現了惡性循環。當前的人口不斷增多，經濟和生態必須要站在同一個水平線上建設，否則很容易導致社會各方面受到影響。發展權作為一種重要的指導思想，應將其作為基礎內容，不斷強化瑪納斯河流域經濟發展、生態保護的各項措施，促使當地獲得更好的發展機會。

2 基于發展權的瑪納斯河流域經濟發展與生態保護

瑪納斯河流域是我國重點生態保護地區，也是經濟開發的核心區域。為了穩定新疆地區的繁榮，必須針對一系列的重點流域進行治理。無論是經濟層面，還是生態層面，都必須投入較大的時間和精力，這樣才能獲得更好的發展。

2.1 合理利用水資源

瑪納斯河流域處于比較復雜的環境當中，以往的各項問題在當前都積累成了嚴重的隱患。建議在生態保護和經濟發展層面，將當地的水資源進行合理應用，減少一系列污染和浪費帶來的惡果。在瑪納斯河流域的建設過程中，農業方面的工作不能忽視。應繼續應用與推廣膜下滴灌技術，同時有效控制耕地面積，不可以無限增加。由于當地的水資源并不豐富，所以要根據客觀情況，開展限額供水。在當地的工業用水、城市用水方面，應將部分自備井進行關閉處理，取而代之的是增引地表水，實現水資源利用效率。同時對當地的地下水開采進行嚴格的控制，減少自然災害隱患。建議在瑪納斯河流域的治理當中，將渠灌作為主要的方法。

2.2 堅持治理山區

瑪納斯河流域在近年來的發展中，經濟發展和生態保護并不是特別的突出，很多工作都落后于國家的平均標準。本文認為，只有將生態保護做得更好，才能為經濟發展打下堅實的基礎。經過大量的討論與分析，認為堅持治理山區，會對當地的經濟發展、生態保護產生較大的積極作用。一是雪嶺云杉絕對不能采伐。針對以往的采伐地區、山區當中土地適宜的地區，開展人工定植，有效擴大林地的面積，保護環境，涵養水源，為經濟發展提供幫助；二是執行“以草定牧”的方法，針對夏牧場的具體牲畜數量進行統計和分析，將半荒漠地區、干草原廠作為專用的飼養區域，提高畜牧的合理性，增加經濟收入；三是在畜牧業的持續發展過程中，應逐步過渡為“舍飼圈養”。該方法在實行的過程中，既可以對草地進行休養，避免對當地的植被過度破壞，同時還可以提高畜牧業的集約化程度，對經濟發展、生態保護，均有很大的促進作用。由此可見，在未來的工作中，必須對瑪納斯河流域的山區開展深入的治理，大面積勘察山區情況，制定階段性的發展策略，完成瑪納斯河流域的生態恢復。

2.3 積極發展綠洲經濟

經過上述兩項工作的努力，瑪納斯河流域在經濟、生態方面均可以獲得較大的改善。但從另一角度來分析，即便經濟、生態有所改善，依然不能充分滿足當地的需求，還是有很多方面要進一步的改善。在地理位置上，瑪納斯河流域是我國的西部地區，未來的開發潛力是比較大的，但必須選擇正確的方法。“綠洲經濟”的提出，為瑪納斯河流域的經濟發展、生態保護提供了新的方向。綠洲經濟發展要以市場為導向，圍繞效益調結構，貫徹“優農業、強工業、興三產”總體思路。農業方面，要推行產業化經營，大力發展高效設施農業、生態農業和精準農業，實行“減棉、增糧、興農、強果蔬”的戰略部署。工業方面，要培育龍頭企業，推動紡織、食品、建材傳統優勢產業的升級改造，加快由量的擴張向質的提高轉變，積極發展電子通訊、生物醫藥和新型材料等高新技術產業。要營造有利于服務業發展的政策和體制環境，推進商貿、物流、金融、信息軟件及旅游等服務業發展。把石河子打造為天山北坡經濟帶的第二個經濟中心。改變城鄉二元結構，以城市帶動農村，以工業反哺農業，以綠洲經濟的發展來補償山區和荒漠的生態建設。

3 結語

本文主要基于發展權，針對瑪納斯河流域的經濟發展、生態保護進行討論。在當前的工作情況下，瑪納斯河流域獲得了很大的提升，經濟指標上升，生態效果鞏固，當地的生存情況獲得改善。今后應加強經濟和生態平衡發展，從而推動地方經濟社會的整體進步。

參考文獻

[1]馮異星，羅格平，周德成，韓其飛，魯蕾，許文強，朱磊，尹昌應，戴麗，李艷忠.近50年土地利用變化對干旱區典型流域景觀格局的影響——以新疆瑪納斯河流域為例[J].生態學報，2010（16）：4295-4305.

作者簡介：黃新娟，大專學歷，新疆瑪河流域管理局水利管理中心，助理工程師，研究方向：水利管理。