加強聯合 提質增效 努力實現聯社企業的跨越式發展

2015年，上海市生產服務合作聯社認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見和上海國資國企改革20條意見，在總社和上海市國資委的領導、關心下，緊緊圍繞增強兩個力：增強聯社服務經濟的能力，增強企業自身的實力，堅持“六個注重”，著力推進聯社的各項工作，取得了積極的進展。

一、注重聯合，推動資源在更大范圍整合

上海市生產服務合作聯社系統有近百家理事單位，近1600家企業。如何實現聯社企業聯合，做單個聯社難以做到的事情，在這方面我們做了有效的工作。一是搭建一個平臺，以市聯社、化工聯社、醫藥聯社為主體、以資產為紐帶組建了上誼投資有限公司。通過市場化運作，形成了市聯社控股和托管了醫藥聯社的8家企業的聯合重組方案，投資公司控股了化工聯社在西非加納的基礎化工貿易公司，使之成為市聯社系統企業“走出去”的窗口。二是做好兩個承接，承接政府機構改革中下放的職能，主動對接市國資委對集體經濟和集體企業的管理、指導、服務工作；承接國有大企業集團整體上市或核心業務資產上市后的集體資產的管理和經營，逐步實現對國資委系統集資集企的集中統一管理。三是以項目為紐帶，推動各級聯社和企業的抱團發展。市聯社分別與鐵路集經總公司、瑞貓自動化公司、紅瑞家紡有限公司、躍而起人力資源公司簽訂戰略合作協議，在存量土地開發、智能制造、園區建設方面取得了突破。

二、注重創新，實現聯社企業的跨越式發展

順應“互聯網+”的趨勢，加快聯社企業結構調整、產業轉型，實施彎道超車的策略，實現集體企業的跨越式發展。一是貫徹市政府2015年27號發文的精神大力發展生產性服務業，聯合社會企業，組建“上海智能制造創新聯盟”，以“集聚資源、打造平臺”為宗旨，優化整合聯盟企業的上下游產業鏈，同時為聯盟企業提供完善的配套服務，引導傳統產業加速轉型升級。二是通過控股朵紅公司，積極推動孫武莊園的改造和發展，打造集旅游、休閑、會務及綠色農產品推廣于一體的綠色休閑度假中心。2015年是莊園經營的第一年，達到270萬營業收入，接待游客12000人，成為聯社對外合作交流的窗口。

三、注重效益，不斷壯大企業的實力和規模

由于集體資產的出資人不能依法確定，為此，我們決定把市聯社出資的鼎聯公司建設成為企業化運作的主體。這項工作已得到上海市國資委的認可，并列入對市聯社（2015-2017）三年任期考核之中。一是通過投資控股和參股等方式，鼎聯公司已成為申聯出租車公司、添鑫汽車修理公司、上誼投資公司、朵紅貿易公司的控股股東。下一步，將通過資金和資產的注入，進一步壯大鼎聯公司的規模和實力，組建集團公司，完善法人治理結構，實行規范運作。二是積極應對“互聯網+”和“專車”給出租車行業帶來的挑戰，努力探索傳統出租車公司的轉型升級。通過加入“大眾出行”信息服務平臺，實現申聯出租車公司在線化運營和管理，通過對現有運營車輛和人員進行調整，將部分巡游車業務逐漸過度到約租車和租賃車業務，實現多元化經營。三是抓住汽車后市場迅速擴張和汽車維修行業整合重組的機遇，通過加盟上汽集團“車享家”特約維修網點，迅速占領市場制高點，并成為華誼集團回力輪胎的特約經銷商。下一步將利用醫藥聯社的土地、廠房資源，發揮上海市出租汽車藍色聯盟副秘書長單位的優勢、整合系統企業的汽修資源，建設總部基地，并依托互聯網形成連鎖經營、規模經營。

四、注重服務，切實做好面上企業服務指導工作

通過定期召開常務理事會、重點企業工作交流會、項目洽談會，實現資源共享、互利共贏。思路決定出路，作為決定地位。這幾年，我們在各級聯社和企業中反復強調，一要搶抓機遇，牢牢抓住集體經濟和集體企業改革發展的戰略機遇期。我們認為，這個戰略機遇期主要表現在：一是集體企業的改革還沒有時間表，這給我們的改革留出了時間。二是集體經濟和集體企業改革還缺乏頂層設計，這給我們創新留出了空間。三是隨著集體企業的人員減少，資產升值，給我們整合資源、經營資產、給職工謀取利益帶來了機遇。二要真抓實干，不能等靠要。在干中延伸產業鏈，在干中創造市場機遇，在干中實現效益最大化，不干什么也沒有。三要堅持企業屬性，不論國有企業、集體企業、民營企業，它的基本屬性是企業，都要按市場規律、企業規律辦事。不要為集體性質來束縛自己干事創業的手腳。總體看，近年來聯社系統干部職工觀念進一步轉變，精神進一步振奮，干事創業的積極性進一步發揮。

五、注重穩定，確保不發生影響大局的不穩定事件

由于集體資產性質的特殊性，集體企業員工的觀念相對滯后，集體企業改革還缺乏頂層設計，因此，推進集體企業的聯合重組，既要積極，又要穩妥，做到蹄疾步穩，扎實推進，沒有聲音，不成為熱點，不影響國資國企改革發展的大局。一是切實抓好職工隊伍的穩定，我們重點做好部分退休職工企改事的思想工作，主動走訪和慰問有困難、有意見、有訴求的職工家庭，定期召開情況通報會，介紹聯社改革發展進展情況，黨群之間、干群之間的氣氛越來越融洽，從寫上訪信變為寫感謝信。二是切實履行安全生產責任制，我們重點做好出租房的消防安全、出租車的運營安全、莊園的食品、消防、治安工作，使市聯社的安全生產始終處于受控狀態。三是對資產的處置、企業的聯合重組，特別對涉及職工切身利益的容易引發不穩定事項的改革，一定依法、合規、走程序，經得起實踐、時間、群眾的檢驗。2013年下半年以來，推進的各項改革，取得廣大員工的衷心擁護，沒有發生任何不穩定事項，實現了零信訪。

六、注重黨建，為企業改革發展提供堅強保證

認真落實中共中央辦公廳印發的《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，實現加強黨的領導和完善公司治理的有機統一。一是明確責任、強化考核，層層建立和落實黨建工作責任制，以考核傳遞責任，以責任傳導壓力，以壓力推動落實。二是增強管黨治黨意識，做到“兩手抓、兩手硬”，堅持從嚴管理企業領導人員，堅持“三重一大”制度，認真執行“八項規定”，防止利益輸送，確保資產處置中的守法合規。三是抓基層打基礎，創新載體，增強基層黨建工作活力實效，緊緊圍繞市國資委黨委要求和聯社改革發展目標任務，開展“改革當先鋒，為民做表率”主題活動，大力培育具有聯社特色的企業文化，申聯出租公司積極創建市級文明單位，樹立一批干事創業的先進模范，著力營造聯社風清氣正、和諧穩定的良好氛圍，為聯社的改革發展、和諧穩定提供堅強保證。

這次總社會議以后，我們一定要將總社領導重要講話精神落實到工作中去，將兄弟省市聯社的先進經驗帶回去，繼續推進集資集企的聯合重組，繼續抓好聯社企業的提質增效，努力實現集體企業的彎道超車和跨越式發展。