網(wǎng)約車新政，或許沒那么可怕

王蓮

10月初，北京、上海、深圳和廣州等地先后發(fā)布了網(wǎng)約車管理細則的征求意見稿。這些征求意見稿，對于網(wǎng)約車的進入門檻作了較為明確的規(guī)定，很多此前的網(wǎng)約車司機將被拒之門外。這或許是網(wǎng)約車平臺和司機們都沒有想到的。

從歡喜到哀愁

自網(wǎng)約車平臺出現(xiàn)開始，圍繞網(wǎng)約車運營是否合法的討論便從未停止過。北京、上海、濟南和蘇州等地，乃至交通部也先后出臺了相關(guān)的文件，對這一市場進行規(guī)范。然而在接下來的很長一段時間里，網(wǎng)約車仍然沒有一個被官方承認的合法身份。

2016年7月28日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）正式公布，并于11月1日實施。“辦法”規(guī)定，網(wǎng)約車平臺需要向出租車行政主管部門申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，網(wǎng)約車司機按規(guī)定考取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，參與運營的車輛則需申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。辦完這些手續(xù)后，網(wǎng)約車便可以合法上路運營。至此，網(wǎng)約車終于迎來了合法身份。

不過，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式實施的前一個月，各地交管部門紛紛出臺網(wǎng)約車管理細則征求意見稿，對于網(wǎng)約車的準入門檻進行了明確。它們也被網(wǎng)友稱為“史上最嚴”的網(wǎng)約車新政。

按照《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱“細則”）的規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛者必須為北京市戶籍，并取得北京市核發(fā)的駕駛證件。而對于準入車輛的要求則是，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2 700毫米；新能源汽車軸距不小于2 650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3 000毫米、車長大于5 100毫米。也就是說，基本上只有北京本地戶籍，具備B級以上級別私家車的車主，才能從事網(wǎng)約車的運營。而在上海、深圳和廣州等地，也有類似的“細則”出臺。

顯然，“細則”大大提高了網(wǎng)約車的準入門檻。按照滴滴出行官方公布的數(shù)據(jù)，有40萬輛外牌車在上海從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，占全部外牌的30%。新政實施之后，上海市場符合要求的網(wǎng)約車供給車輛將驟減4/5，司機數(shù)量也將從41萬人減少到1萬人。才拿到合法身份的網(wǎng)約車，經(jīng)歷了一場從歡喜到哀愁的斷崖式情感之旅。

網(wǎng)約車重定位

盡管目前網(wǎng)絡(luò)上大家圍繞各地網(wǎng)約車細則的細節(jié)有很多討論，滴滴出行官方也站在網(wǎng)約車平臺和網(wǎng)約車司機的立場給出了官方回應(yīng)，但是如果我們換一個角度來看，此次各地“細則”的出臺，也為網(wǎng)約車完成自身重新定位創(chuàng)造了不錯的契機。

就在“辦法”正式公布3天后的2016年8月1日，滴滴出行宣布收購優(yōu)步中國。有觀點認為，和此前上演的巨頭合并一樣，滴滴出行和優(yōu)步中國的此番合并，其實也同樣是背后的資本方面不愿意再大舉燒錢所促成的結(jié)果。如今，在吞并下這個國內(nèi)市場的最大競爭對手之后，滴滴出行已經(jīng)占據(jù)了專車市場90%以上的份額，在出行領(lǐng)域具備絕對的話語權(quán)。

一家獨大的局面，所導(dǎo)致的最直接后果是此前的大手筆補貼不見了蹤影，相反網(wǎng)約車暗中漲價開始成為了滴滴出行難以回避的問題。事實上，早在這一波地方性“細則”出臺之前，用戶層面圍繞網(wǎng)約車漲價的吐槽聲便已此起彼伏。可以說，如今乘坐網(wǎng)約車已經(jīng)并不是實惠的選擇，反而是全民參與的低門檻，讓網(wǎng)約車的體驗變得參差不齊。而按照滴滴出行官方回應(yīng)，此番各地“細則”的出臺，“或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費格到當?shù)爻鲎廛噧r格的兩倍以上”。

不過，“細則”不僅僅帶來成本的上漲，對于車輛檔次的要求，勢必也會帶來用戶乘坐網(wǎng)約車的整體體驗的提升。更好的體驗，更高一些的價格，如此一來就把網(wǎng)約車和傳統(tǒng)的出租車的差異化打了出來。一方面，網(wǎng)約車平臺可以正面回應(yīng)漲價尷尬。另一方面，也給出租車留下了更多的生存空間。而對于那些想加入網(wǎng)約車平臺的私家車主們，也可以通過換購二手B級車的方式邁過車輛資質(zhì)門檻。

對于滴滴出行來說，它目前的估值高達350億美元。這樣的估值，是建立在日均接單量超2 000萬的基礎(chǔ)之上的，然而補貼的進一步下降自然會導(dǎo)致更多訂單的流失。來自易觀的數(shù)據(jù)顯示，從5月份開始滴滴出行的用戶滲透率便開始下降，7月份其活躍用戶數(shù)甚至降低了超70萬。滴滴出行本就有收割用戶獲取利潤的渴望和壓力，那么要維持估值就只能靠提升自己的品牌力，強調(diào)服務(wù)和體驗。不跟出租車拼刺刀，轉(zhuǎn)而打好服務(wù)牌，對于滴滴出行來說，也不失為一個不錯的選擇。

O2O模式可以較大程度上提升閑置社會資源的利用率，但對于降低單次服務(wù)成本的作用并沒有想象中大。而此次各地網(wǎng)約車“細則”的出臺，也基本宣告了這個新興行業(yè)與出租車行業(yè)的關(guān)系，正從相互競爭變成相互補充。