“開門紅”背后有隱憂

張化云

今年以來，安徽省宿州市農產品加工業通過制度創新、結構優化、要素提升等手段，搶抓農業產業化發展機遇，頂住全國農產品加工業下行壓力，努力克服農產品價格高和成本高的雙重擠壓，全市農產品加工產值保持強勁的增長態勢。一季度，全市規模以上農產品加工企業完成加工產值234.9億元，位居全省第二位，同比增長8.7%，高于全省平均水平2.5個百分點，較好實現了宿州市委、市政府提出的“開門紅”的任務。但全市農產品加工業存在問題仍然較為突出，產能過剩、庫存加大、出口增速放緩、短板制約等經濟發展問題較為明顯。

糧食加工業產能過剩“麥強粉弱”的局面沒有改觀

宿州市小麥種植面積約650萬畝，年產優質小麥30萬噸，近年來，宿州市面粉加工業發展迅速，擁有國家、省、市級面粉加工企業37家，小麥日處理能力約為2萬噸，產能嚴重過剩。一季度，宿州市糧食加工企業工業總產值14億元，同比減少13.4%；銷售產值13.9億元，同比減少12.5%，利稅總額0.22億元，同比減少16.3%。“麥強粉弱”的局面沒有改觀，面粉市場購銷平緩，麩皮價格低位運行，消費需求維持清淡，經銷商采購積極性不高，企業開工不足，出現“旺季不旺，淡季更淡”現象。致使宿州市大部分面粉企業出現了嚴重虧損。皖王集團一季度生產銷售面粉95850噸，比去年同期減少4216噸，加上掛面收入，實現銷售收入3.78億元，比去年同期減少1349萬元，利潤總額582萬元，比去年僅僅增加33萬元。東方面粉廠一季度實現銷售收入2645萬元，凈虧損44萬元。

造成宿州市糧食加工企業出現生產、銷售、利稅三下滑的原因，一是糧食行業出現產能過剩及小麥制成品市場“量價”疲軟等因素；二是企業為迎合政策盲目進行固定資產投資，包袱太重；三是受政策性銀行貸款規模壓縮影響，全市大多數中型以上面粉企業在建廠初期，主要依靠政策性銀行貸款幫扶，隨著近兩年少數企業的違規影響，加上銀行政策方向轉變，短期內大規模壓縮面粉企業貸款規模，導致糧食加工企業無力緩沖，生產加工斷斷續續。

養殖業發展勢頭強勁畜產品加工“短板”依舊

一季度，全市各級畜牧部門以“提質增效轉方式，安全防控可持續”為重點，在統籌保供給、保安全、保生態的基礎上，加快推進畜牧業轉型升級，實現肉類總產量16.4萬噸，同比增長2.2%；禽蛋產量6.5萬噸，同比增長8.3%，畜產品總量在全省處于領先位次。特別是生豬生產，受供求關系影響，效益明顯。目前，全市育肥豬收購價20.2元/公斤，同比增長77.2%；豬肉28元/公斤，同比增長40.4%，穩定在高價位運營，豬糧比價超過10：1，出欄一頭生豬可獲利1100元以上。生豬價格上漲主要原因是周期性供求關系影響，養殖戶總戶數減少，飼養量減少。2014年以來，養豬一直處于虧損狀態，一批規模較小的養殖場倒閉，導致生豬市場產能總體不足，供應偏緊。宿州市以強英鴨業為龍頭的肉鴨養殖發展較快，龍頭企業以現代農業產業化聯合體的形式與家庭農場、養殖合作社形成了較為穩定的利益聯結，形成了集中的肉鴨養殖區域。

宿州市是個養殖大市，但畜產品加工一直是現代農業發展的短板，全市516家市級以上農業產業化龍頭企業只有20多家畜牧加工企業，規模較大的有雨潤、荷金來、強英等，其余規模都很小，幾家飼料企業規模也普遍偏小，且飼料價格下滑，缺乏國際國內知名畜產品品牌企業入駐，與宿州市養殖大市不匹配。

水果加工業總體平穩電商新業態拉動加工業發展

碭山縣有規模以上水果加工企業22家，一季度完成加工產值8.99億元，同比增長14.62%，上繳稅金2215萬元，利潤總額6145萬元，大部分企業產值增幅在15%以上，但倍佳福、健得豐，宇寧生物、熙可食品、匯源集團為負增長。主要原因是這部分企業受產品結構及市場結構的影響，一是受國際市場持續下行影響，產品出口下降，大量產品積壓，致使產品成本增加，資金沉淀。二是原料供應商銷售下降，原料消耗量降低。三是企業缺乏新產品、新技術應用，產品研發不夠重視，造成產品單一、老化，無新的增長點和產品競爭力。

一季度，碭山縣通過大力發展電子商務，銷售黃桃罐頭、碭山酥梨等特色農產品，實現銷售收入5.08億元。目前，碭山擁有電商平臺16個，水果網店、網商、微店1萬多家，催生出“碭園”、“桃如意”、“帶澳飛”等100多個農產品電商品牌，拉動了碭山水果加工業的發展。

林產業突破百億元大關產品檔次低、同質化問題突出

一季度，宿州市林業企業完成產值105億元，比去年一季度的85億元增長了23%。宿州市林業企業中，大都是板皮廠、膠合板廠，企業同質化問題突出。優質生產原料短缺的問題日益凸顯，已成為了制約林業企業正常生產的一大因素。產品檔次低，產業鏈條短，相當一部分林業企業仍然停留在生產初級、中級產品的階段，產業鏈條短，原料消耗高，產品附加值低，品牌意識弱的問題沒有從本質上解決。在全市15家出口林產品企業中，以東大木業紅樹灣地板和東平木業出口成套櫥柜為代表的林業企業也受歐美反傾銷、反補貼、提高關稅的影響，出口增速放緩，兩家出口企業一季度完成出口1.54億元人民幣。林權抵押貸款落實難，企業用工成本、土地成本增加和國際國內市場波動大等多種因素影響，不少林業企業出現了資金周轉困難情況，一批板材加工企業還因此停產和倒閉。

去產能 調結構 補短板加快轉型升級

面對農產品加工業在新常態出現的新問題，宿州市必須結合創新型現代農業先行區建設，進一步加強規劃指導和政策落實。按照去產能、去庫存、調結構、補短板的總體要求，加快全市農產品加工業轉型升級。

加大龍頭企業“甲級隊”培育。按照行業和類別相結合原則，將全市具有規模比較優勢產業化集群中的核心企業選出來，重點培育龍頭企業“甲級隊”，對龍頭企業“甲級隊”融資提供擔保支持。縣區也要加強涉農資金統籌整合，積極培育龍頭企業“甲級隊”。

推進多功能大循環農業發展，加大農業一二三產業融合力度。推進多功能大循環農業發展，按照“優化配置、集約經營、規模發展、整體推進”的思路，建設一批專業化、規模化、標準化的原料生產基地，促進專用原料基地與龍頭企業、農產品加工園區、物流配送營銷體系緊密銜接，形成加工引導生產、加工促進消費的格局。創建一批“全國農產品加工示范園區”，創建一批農村一二三產業交叉融合、相互配套、功能互補、聯系緊密的“全省農村一二三產業融合先導區”，形成集群化網絡化發展格局。大力發展“互聯網+農產品加工業”、“互聯網+休閑農業”、“互聯網+農民創業創新”，搭建信息網站群，初步建立數字化、網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系，積極催生和培育新技術、新產業、新業態、新模式。

主攻招商引資、推進項目建設。力爭一批國內知名農產品加工企業入駐宿州，圍繞農業產業化轉型升級，面向農業深度開發、農產品精深加工、農產品物流配送等項目，突出重點、認真篩選、嚴格把關，確保質量。