理論普及“接地氣” 送學服務“潤人心”

黨的十八大以來，中共東麗區委宣傳部在上級部門的大力指導和支持下，在全區各單位的積極配合下，利用市、區兩級宣傳教育資源，積極組織開展“理論超市”進基層活動，建立完善市、區兩級師資庫和課題“菜單”，宣傳普及黨的最新理論，傳播優秀人文社科知識，進一步增強宣傳思想工作的滲透力和影響力。這一經驗做法在中宣部《每日要情》、市委宣傳部《天津宣傳》上刊發，在天津廣播電臺“公仆走進直播間”節目中推介，在《天津行政管理》雜志上專題宣傳，在全市交流推廣。

“理論超市”進基層活動以開展分眾化、對象化、互動化宣傳教育為原則，堅持“下移重心、延伸觸角、面向基層、服務群眾”的工作思路，積極打造“理論和形勢政策課堂”“文藝課堂”“基層論談”“百姓理論沙龍”等載體，用權威的聲音解讀熱點、回應關切、凝聚共識。

（一）“理論和形勢政策課堂”送理論進基層

送理論進基層，核心是搞清楚廣大基層黨員干部群眾的迫切需要。“理論和形勢政策課堂”充分調動基層群眾的積極性、能動性，強化載體建設，以載體聚人氣。

一是規范活動流程。制定下發活動規程，從背景意義、基本原則、主要形式、實施步驟、活動要求等方面全面系統地闡明活動事項，便于基層掌握流程、申報課題和組織宣講。

二是征集基層需求。發放調查問卷，圍繞宣講內容、宣講形式、宣講時間、宣講師資、基層培訓方式、活動建議等方面，面向基層黨員干部群眾征集學習愿望、宣講需求和意見建議。

三是梳理意見建議。發放活動授課信息反饋表，設置“對授課的評價”“對授課老師的建議”“對講座組織的建議”等內容，征集基層單位的意見建議。基層普遍反映，“理論超市”宣講貼近需求、針對性強、內容充實、信息量大，宣講老師準備充分、思路清晰、講課認真、深入淺出。未來要更加深入社區、村隊、學校等舉辦宣講活動，宣講內容要更加豐富，多舉實例。

四是開展“菜單式”宣講。建立完善理論和形勢政策宣講市、區兩級師資庫和課題“菜單”，設立了涵蓋國情市情區情、形勢政策、法律知識、經濟金融、人生發展、教育管理、歷史文化、文學藝術、健康養生、自然科學等多方面、多領域內容，共計330個宣講課題“菜單”；選邀市級專家174位、區級輔導老師8位，面向全區各街道、部門、村居、企業、學校開展“菜單式”宣講，用“小課堂”宣講“大道理”。

（二）“文藝課堂”送文化到群眾

“文藝課堂”本著“根植東麗沃土，文藝服務人民”的宗旨，通過實施“訂單式”服務，多渠道了解群眾文化需求，有針對性地選派專家和區文聯所屬相關協會會員，以“專家講座”“會員輔導”“傳統藝術進校園”等多種形式，為推動美麗東麗建設、促進人的全面發展營造了濃厚的社會氛圍。

一是建立完善“文藝課堂”師資課題庫。課題庫涵蓋文學、美術、書法、音樂舞蹈、民間藝術、曲藝戲劇、攝影等9個方面34個課題，選邀國家級、市級和區級專家、老師34位，有力保障了“文藝課堂”的師資力量和服務水平。

二是組織開展文學藝術輔導。“文藝課堂”面向全區各街道、社區、企業、軍營、學校等群眾文藝社團，重點幫扶納入區“文藝百團工程”的業余文藝社團，對邊遠區域文藝社團給予特別關注，既組織綜合性培訓活動，也組織輕型、流動、快捷的藝術家小分隊輔導活動。截至目前，累計深入無瑕街道、軍糧城街道、張貴莊街道、金橋街道、津門小學、職教中心學校、武警東麗支隊、66356部隊、十八冶等開展“文藝課堂”112場，受益群眾達3萬多人次。

（三）“基層論談”搭建學習交流平臺

為深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻理解“四個全面”戰略布局的科學內涵和戰略意義，東麗區委宣傳部與《求知》雜志社聯合舉辦“基層論談”活動，搭建領導干部學習教育的交流互動平臺。

一是面向處級以上領導干部，組織開展協調推進“四個全面”戰略布局理論征文活動。圍繞“四個全面”內涵意義和內在關系、市區兩級在協調推進“四個全面”中的實踐問題和理論問題等方面，安排理論課題58個，累計征集理論文章89篇，切實深化了領導干部對協調推進“四個全面”戰略布局的認識和理解。

二是在協調推進“四個全面”戰略布局理論征文活動的基礎上，舉辦“基層論談”現場交流活動。圍繞學習領會“四個全面”、貫徹落實市委和區委決策部署，確定“美麗東麗建設、黨的事業發展、城市化建設、民計民生、經濟轉型發展”5個專題，采取“單位交流、專家點評和現場討論”相結合的方式，在“街道戰線、黨群戰線、城市化戰線、社會事業戰線、經濟戰線”五條戰線開展了5場“基層論談”。

（四）“百姓理論沙龍”打造百姓舞臺

2016年，東麗區將探索“百姓理論沙龍”，既要請專家老師給百姓講理論、講形勢、講文化，也要充分挖掘發揮群眾的力量和才能，讓群眾為群眾講理論、講形勢、講文化，更接“地氣”，探索基層自我教育服務的新模式，讓“理論超市”進基層活動更好地落地生根。

“理論超市”進基層活動，是面向廣大基層黨員干部群眾開展的“量身定制、按需輸送”式的宣講形式。

一是導向鮮明、析事明理。緊緊圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，大力推進中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷加強科學理論武裝和科學知識普及工作，統一思想，解疑釋惑。

二是統籌兼顧、合理安排。針對對象化分眾化要求，既滿足機關學校企業需要又適應農村社區需求；既設置重大理論問題又選擇百姓關切的熱點；既借重本市理論宣傳資源又用好本區理論宣講隊伍；既組織大報告、大講堂又安排小宣講、小咨詢。

三是貼近實際、對接供需。堅持面向基層、面向百姓，征集梳理群眾需求，了解基層熱點難點，確定重點宣講題目。堅持“群眾關注什么就講什么”，根據宣講重點和專家特長邀請宣講人，做到“找合適的人講，給適合的人聽”。

“理論超市”進基層活動，通過“講學”“送學”“導學”“帶學”，服務基層、服務群眾，確保學習效果。

一是深入淺出“講學”。邀請專家對黨的理論、形勢政策、社科知識、優秀文化進行通俗化解讀，用百姓易于吸收、樂于接受的語言和方式，既有權威性聲音，又講貼近性疏導，給黨員群眾提供豐厚的精神食糧。

二是因需施教“送學”。無論是課程的設置還是選題的策劃，都充分尊重基層的需求、群眾的期盼，有組織、有計劃地為廣大干部群眾送學上門，做到“講”與“需”嚴密對接，有的放矢。

三是講求互動“導學”。避免簡單的灌輸式、“一頭沉”，注重用普通百姓的視角解答問題，用群眾樂于接受的方式闡述觀點，變“你說我聽”為“我聽、我問、我議”的雙向互動，使宣講更鮮活有效。

四是骨干力量“帶學”。充分發揮本土“藝術家”“草根專家”“鄉賢名人”的引領作用，用他們的修養才學、社會影響輻射帶動身邊的人，在家門口學理論、搞創作、唱大戲，自娛自樂，各得其所，在潛移默化中提高素質。

“理論超市”進基層活動在增強基層群眾認知黨的創新理論和先進文化的同時，緊扣發展主題和火熱生活，把服務群眾同教育引導群眾相結合，把滿足群眾需求同提高素養相結合，讓黨員干部群眾學新知、懂新知、用新知，圍繞大局，凝心聚力，努力把學習黨的理論創新成果轉化為謀劃科學發展、促進社會和諧、共建美麗東麗的強大動力，受到基層的廣泛歡迎。

責任編緝：王克明