用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題

【編者按】新華社1月27日受權(quán)發(fā)布《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》。這是改革開放以來第18份以“三農(nóng)”為主題的一號文件，也是自2004年以來，中央一號文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。對當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)，文件有哪些破題之策？本刊從中梳理并進行深度解讀。

【一圖讀懂2016年中央一號文件】

五大關(guān)鍵詞

農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化

連續(xù)三年寫入標(biāo)題

大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

首次寫進中央一號文件

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，基本形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

綠色

發(fā)展

保護資源修復(fù)生態(tài)

加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

決勝

小康

吹響沖鋒號

加快推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化，實施脫貧攻堅工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)

融合

支撐農(nóng)民增收

推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進農(nóng)民增收，大力發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)。

【專家解讀】

一號文件透出四大亮點

自2013年以來，中央一號文件連續(xù)四年聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一大主題，從高層透露的信息來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是貫穿整個“十三五”的議題。……