多部門聯合解決政策性糧食“出庫難”

喬林生

日前，國家發改委、國家糧食局、財政部等部門聯合發布通知，進一步加強國家政策性糧食銷售出庫管理，督促和指導糧食企業嚴格執行國家政策性糧食銷售的有關規定，依法治理各種形式的“出庫難”，確保國家通過糧食交易中心拍賣的糧食按照合同約定的數量、質量及時投放市場。

據了解，此前，我國政策性糧食主要是通過數家地方性糧食批發市場進行競價銷售，政策性糧食競價銷售的委托人、受托人、競賣者、受托保管人等關系松散，相互之間缺乏有效的監督、管理機制。政策性糧食出庫時不但在質量、數量等方面存在問題，而且受托保管人等還經常以各種理由向競賣者加收各種費用。這提高了政策性糧食的出庫成本和難度，使得政策性糧食銷售不暢、積壓嚴重。

“此次下發的通知旨在解決政策性糧食‘出庫難問題，以往政策性糧食出庫時存在的關聯方推諉甚至違規、違紀、違法現象估計會減少。”糧食經營商鄭偉軍告訴筆者，政策性糧食出庫一定要形成良好的管理環境，要讓糧食購銷平臺、受托保管者以及糧食購銷企業等都有收好糧、存好糧、賣好糧的經營理念，保證糧食供應和安全。

在我國政策性糧食競價銷售方面，當前有關部門已建立了全國糧食統一競價交易平臺，從今年1月8日起，全國糧食統一競價交易平臺已正式上線運行，國家糧食局糧食交易協調中心具體組織國家政策性糧食競價交易工作，承擔中心市場職責。安徽糧食批發交易市場、鄭州糧食批發市場不再代行中心市場職責。各有關省（區、市）已明確1家糧食批發市場與國家統一競價交易平臺聯網，作為國家糧食交易中心的在地交易中心。

市場人士認為，政策性糧食全國統一競價銷售切合市場實際，這樣可以杜絕所謂的“地方特色”，也十分有利于相關政策落實到位，有利于解決政策性糧食“出庫難”等問題。