李克強 跨境電商綜試區不是政策窪地而是制度高地

跨境電子商務綜合試驗區不是政策窪地，而是制度高地。試驗的核心，是監管模式的創新和發展模式的創新。

解析：

在1月6日的國務院常務會議上決定，天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州這12個城市新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐。

積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的重要舉措。既可吸引大中小企業集聚，促進新業態成長，又能便利有效監管，對推動雙創，增加就業，使外貿更好適應新形勢、贏得新優勢，具有重要意義。

跨境電商既是新業態，也拓展了新的外貿監管模式，調動了地方的積極性和整個社會的創造力。因此要進一步加大試驗力度，推廣成熟經驗。

大陸的鋼鐵、煤炭企業裝備大多處在世界先進水準，企業生產經營困難的一個重要原因是富餘人員過多。化解過剩產能、調整優化產業結構不能只盯著老產業，更要注重培育新產業、新業態等新動能，為傳統產業減少富餘人員、拓展新的就業創造條件。現在各領域湧現出的很多新業態，足以令人「耳目一新」，要進一步鼓勵創新，以新業態、新動能帶動就業。這既為「去產能」創造條件，同時，新業態也會通過「互聯網+」等方式推動傳統產能的改造升級。