建設工程竣工結算審核工作的重點分析

洪 光

（上海名華工程建筑有限公司大連分公司，遼寧 大連 116000）

1 審核準備、審核原則

1.1 竣工結算的審核準備

在竣工結算審核方面，需要做好以下準備工作，首先要了解工程施工合同的條款，特別是涉及造價增減、變更計價原則方面的內容，并對工程項目的內容進行全面疏理一遍，主要是對工程量較大、造價較高部分的子目重點關注，做到心中有數；然后將結算審核過程中所需要的資料準備好，進而對施工中的報價內容、工程量等進行核對，在進行竣工結算審核的過程中結合竣工圖紙，做好各種疑點、特殊材料、特殊做法等內容的記錄，便于同現場管理人員核實，必要時同監理或現場管理人員一起到現場核實情況，或到市場了解特殊材料、特殊工藝的價格等。

1.2 竣工結算審核原則

首先要對竣工結算的審核時間進行掌握，竣工結算是在建筑工程所有工程項目都完工之后，通過竣工驗收才可以進行，如果在竣工驗收過程中出現問題，導致項目未能通過竣工驗收，則不能進行竣工結算的辦理。其次，辦理結算的各方要以國家的法律法規、政策、制度為基礎，秉持實事求是的原則，禁止在竣工結算的過程中出現弄虛作假的行為，要具有責任意識和職業道德。最后，在結算審核時，要遵循合同中的條款來執行，保證審核的證據充分、合理合法，避免竣工結算審核形式化。

2 工程量審核，綜合單價的審核

2.1 工程量的準確性直接影響工程造價

工程量審核的影響因素很多，為了避免審核與實際施工出現較大偏差，應該按照竣工圖紙，結合實際的施工情況，根據當時的工程量清單計算規則，對工程量采取合適的審核辦法，以此來保證工程量審核的準確性。工程量審核辦法有很多，常用的辦法有全面審核法、重點審核法、對比審核法、經驗審核法等，每種審核方法都有其獨特的特點，例如，全面審核法適用于工程量較小且施工技術較為簡單的工程，其優點是可以根據施工圖紙或施工方案對工程進行逐項檢查，全面審核工作量，缺點是耗時費力；重點審核法適用于工程量較大且造價較高的建筑工程，優點是重點突出，所需時間短，缺點是不能對一些工程量小的工程進行全面審核；經驗審查法是根據自己的經驗對建筑工程的部分項目進行審查。

2.2 綜合單價的審核

在實際審核工作中，利用固定總價合同以及固定單價合同，結合規定的價格對其調整。在大多數情況下，如果要對單價變更，需要結合合同單價，確保多方面條件都符合。還需要對綜合單價進行審核，如果是費用承包人執行，對工程單價進行調整，需要根據合同要求執行，如果沒有合同，則需要根據當地要求來調整。有的內容是工程量清單計算規則定額說明中對工作內容進行了明確的規定，或者是已經包含在投標報價中，在竣工結算審核時就不能對該項進行確認。一些施工企業為了實現利益的最大化，會利用現場監理人員或建設單位現場代表對工程預算知識的匱乏，在現場簽證方面弄虛作假，并希望以此增加工程的造價。

3 設計變更、現場簽證審核

在施工過程中發生設計變更與現場簽證是兩個重要的環節，對建設工程的成本具有重要的影響，絕大多數項目都會發生，在審核中，審核的重點即要關注變更的增加部分，也要注意扣除原有設計的工程量或中標清單的相應子目，在具體審核時，可以采取以下辦法：

3.1 資料真實性審核

在審核時，首先要確保其內容的真實性，設計人員只有在變更通知單上和變更圖紙上進行簽字和蓋章，并經甲方或監理確認后，才可以將變更內容計入竣工結算中。而現場簽證審核也需要有相應的聯系單和簽證單，并由相關單位和人員簽字蓋章，其中包括監理工程師、施工方項目負責人、建設單位現場代表等，有的甚至需要監理單位或建設單位各兩人以上的簽字確認，做到一崗雙人或一崗多人確認，加強各崗位的監督。工程聯系單和現場簽證單中各單位或部門的簽字蓋章手續必須齊全，這樣才能構成一份完整的簽證資料，審核人員也做到結算資料的充分閉合，若缺失，結算資料將不完整。

3.2 內容的準確、清晰度審核

設計變更中對所需要變更改造的部位、改造原因以及技術處理方法必須明確，所具備的資料與方案要齊全、清晰，如果對變更單上的變更原因等內容模糊不清或模棱兩可，應與相關部門進行核實，如果是施工單位在施工過程中由于自己操作失誤而出現問題，造價施工損失，并要求設計單位出具設計變更，這樣的設計變更將不被認可，不能增加施工造價，且施工單位還必須按設計要求保質保量地完成工程實體的內容。

施工過程中出現與合同規定的情況、條件不符的事件時，針對施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未包含，而施工過程中確須發生費用的，則可辦理現場簽證。

4 結語

竣工結算是工程造價中重要的組成部分，結算審核工作的準確性在一定程度上對企業的成本控制、盈利情況等具有一定的影響。工程項目竣工結算審核是一門專業性、技術性、知識性、政策性很強的工作，是工程造價控制的最后一關，也是合理確定工程造價、有效控制工程成本并保證項目目標管理實現的重要手段，要認真總結審核工作的心得和體會，規范和完善項目的結算審核工作。