開展金融攻關克服發展瓶頸

蔡永林

新常態給區域金融業帶來了新動力，金融改革給區域金融發展帶來了新希望，新任務和新發展理念給具體金融工作指引了方向。當前，金融在銜接、優化經濟發展各要素中的核心功能愈發得以彰顯，面對許多前所未有的困難，要做的工作很多，需要我們有更多的智慧，順應金融改革的方向，緊盯金融作用發揮的瓶頸，著力從九個方面開展金融攻關。

緊盯信貸政策導向上的瓶頸攻關，著力推動政策落地。堅定不移地貫徹落實好穩健的貨幣政策，既防止順周期的緊縮，又防止過度放水。強化宏觀審慎政策評估體系運用，進一步加強利率定價行為管控，引導金融機構提升利率政策執行效果及定價能力，引導降低社會融資成本。從以往關注狹義信貸轉向關注廣義信貸，將債權投資、股權及其他投資、買入返售資產等納入其中，減少金融機構騰挪各類資產，穩住存量，優化增量，增強服務實體經濟實力。結合曲靖轄區工作實際，力爭轄區全年新增貸款突破200億元。

緊盯經濟發展趨向上的瓶頸攻關，著力提升金融管理服務有效性。圍繞曲靖市委、市政府的工作謀劃，把握好全市經濟發展的趨向，找準經濟發展的優勢和短板，認清高原特色農業、居家旅游業、休閑養老、商貿流通、新型城鎮化等新的優勢領域，鞏固傳統產業中的優勢環節，實現金融與經濟的良性互動。人民銀行將通過綜合檢查、專項檢查、隨機抽查、考核評價等方式，加大對貨幣信貸政策效果考核評估，對評估效果好的，給予貨幣工具傾斜和提供差異化金融服務。

緊盯金融創新發展瓶頸攻關，著力促進產品與服務創新。盯住改革發展方向，圍繞供給側結構性改革，打破常規，破除思想束縛，主動創新金融產品，對接金融服務。圍繞“五大”發展理念和“五大”目標任務，正確處理好加法減法關系，滿足各市場主體融資需求。注重對新業態、新生產組織形式、新消費模式的研究，形成自身特色、有核心競爭力的金融產品和金融服務，推動“創新金融”“綠色金融”根植曲靖經濟建設中。

緊盯貸款擔保抵押瓶頸攻關，著力提升擔保抵押實力與內涵。信貸風險管控雖然是銀行的“生命線”，但要突破唯有現行擔保抵押才發放貸款的傳統模式。要正確處理好擔保和擔當、風險補償和風險管控、政策性金融和商業性金融、信貸融資和非信貸融資、金融政策和產業政策、順周期和逆周期、服從和服務等關系，增強工作靈活性，只要符合產業政策的信貸需求，就要在創新風險管控、創新擔保抵押上做好文章、積極支持。

緊盯有效信貸供給瓶頸攻關，著力拓展金融工作視野。認清黨建航向，著力把黨建目標和各銀行機構經營目標深度融合，把這種追求作為一種責任，作為踐行宗旨的行動，與為百姓脫貧致富、為企業謀劃發展緊密聯系。在“三去”中有逆周期思維，防止過度緊縮；在“降成本”中搞好金融服務，減少中間環節；在“補短板”中主動出擊，盯住基礎設施、縣域經濟、“三農”服務短板，盡力加大投入。人民銀行將以信貸對接、信貸指引和信貸評估為手段，輔之依法開展各種檢查和管理，促進各銀行機構圍繞省“四個一百”、市“六個一百”加大重點項目建設支持，立足曲靖區位優勢，加大對生物醫藥、新型科技等重點行業支持。

緊盯金融風險防范瓶頸攻關，著力維護金融穩定。面對金融風險防范新形勢、新問題，人民銀行將與銀監、金融辦及相關部門緊密協作，強化金融監督管理，加強金融風險監測處置，以發展的眼光處置風險、維護穩定。各銀行機構要強化風險管控意識，穩步拓展各類客戶，對暫時有困難產品有市場企業做到不抽貸、不斷貸、不壓貸；對不良貸款要以高度負責的態度，詳細分類，不搞“一刀切”，凡不是惡意拖欠的，都要想辦法支持盤活。對于可以盡快形成新經濟增長點的客戶要以只爭朝夕的作風，及早投入、及早形成經濟金融穩定的支撐。對于體系外的互聯網金融、P2P等新型金融業態，要以榜樣的力量引導規范，形成體系內外互助合作、和諧競爭的良好金融生態環境。

緊盯脫貧攻堅領域瓶頸攻關，著力增強“三農”金融服務主動性。按照全黨上下形成的“三農”是短板、農業是朝陽產業的共識，把市場經濟理念與金融配置資源相結合；把普惠金融理念與大眾創業、萬眾創新相結合；把朝陽產業理念與構建小康社會和現代化建設的基礎相結合。深化中央重農、惠農、強農政策的理解，查找金融服務“三農”的缺失和短板，深挖本地農業的潛力和優勢，深刻把握農業生產的特點和規律，增強“三農”服務的自覺性、有效性和針對性。推進金融信貸政策與財政政策、金融監管政策形成合力，著力解決重點領域、薄弱環節和特殊群體等金融服務。建立和完善金融助推精準扶貧考核機制，促進加大對易地搬遷、美麗鄉村建設、建檔立卡貧困戶貸款支持，引導各銀行業金融機構采取龍頭帶動、大戶牽引、合作互動等信貸組合方式，并與保險保障有機結合，把金融服務大眾創業、萬眾創新推向廣闊田野。

緊盯金融服務對接瓶頸攻關，著力完善金融服務。一切市場經濟主體都是金融服務的對象，拼搶存款、拼搶客戶不是好辦法，要從服務領域、服務內容、服務方式和服務對象上拓展業務，服務內容要突出個性化，服務對象要突出普惠制，服務方式要突出產業鏈金融服務。人民銀行將與銀監、金融辦一起依靠地方黨政及有關部門做好市縣鄉三個層次綜合對接和專項對接服務，主動做好金融知識、金融產品、金融政策的宣傳，真正實現金融與地方、金融與企業的良性互動。

緊盯信用體系建設瓶頸攻關，著力營造良好信用環境。人民銀行是社會信用體系建設的開拓者，將繼續與有關部門密切配合，深入推動農村信用體系建設，并適時開展信用縣建設，為廣大農村和各類市場經濟主體獲得無擔保無抵押的適量貸款創造條件，也為各類市場主體間的誠信合作提供支撐。