“小治保”實現“大警務”

趙彥軍 王麗平 趙彥軍

派出所名稱：內蒙古自治區興安盟烏蘭浩特市公安局烏蘭哈達派出所。

建所時間：1982年。

轄區狀況：烏蘭哈達鎮位于烏蘭浩特市東郊，下轄17個嘎查（村）、36個自然屯、3個社區、一個經濟技術開發區，常住人口2.4萬人，流動人口1500多人。

警力配備：現有民警9名。

榮譽：曾被評為全市綜合治理工作先進集體。

隨著社會的不斷發展，內蒙古自治區烏蘭浩特市公安局烏蘭哈達派出所順勢而為，農村警務模式也隨之更新，警力配備得到最大限度的優化，全鎮治安形勢亦得到改善。

2015年，烏蘭哈達組建了一支由派出所民警和每個嘎查（村）村民選舉產生的聯防隊伍。該隊伍充分利用其人熟地熟的優勢，對嘎查（村）內的各類矛盾糾紛進行勸解、疏導、調解;對嘎查（村）內發生的案件，可以第一時間到達現場，進行現場維護及簡單處置，為派出所民警處理案件贏得了時間、節省了警力。一來二去，符合當地農村派出所的“小治保、大警務”這一新型警務機制日漸發揮出其功效。

農牧區的嘎查（村）發案最多的是牲畜家禽被盜案件，以烏蘭哈達派出所轄區內白音特布斯格嘎查為例，2013年此類案件發生7起，2014年為11起。聯防隊伍成立以后，每當農閑和重大節假日，都由社區民警牽頭，組織臨近的三合村、烏蘭胡碩嘎查的治保主任為一組在易發案時段巡邏。自2015年起再未接到此類案件報案。

讓小偷感到“很倒霉”

2016年5月16日14時許，烏蘭哈達鎮古城村村民李香云外出回家時發現一名男子從其家商店窗戶跳出逃跑。李香云大聲呼喊抓賊。古城村治保主任李國成聞聲趕到，他一邊向派出所報告，一邊組織聞訊趕來的其他村民沿男子逃離路線追緝。在沿途村民的協助下，終于將逃離的流竄盜竊嫌疑人員蔡某海抓獲。蔡某海事后自稱很倒霉，說他怎么也沒想到如此偏遠的村莊居然還有警察駐村，自己在很多地方的“成功經驗”在這里卻失去了作用。

平息一條壟溝之爭

2016年5月10日中午，白音特布斯格嘎查村民白某與鄰居斯琴家因土地糾紛發生爭吵，原因是兩家土地相鄰，原來中間有一條明顯的很寬的分界線，近幾年因為兩家都有意向外擴張土地，農村稱之為“拱地頭”，致使到去年分界線只剩一條壟溝。今年春耕開始后兩家都想將這條壟溝自己耕種互不相讓，隨著爭吵的不斷升級，正要演變為一起持械斗毆案件時，本村聯防隊員趙金洪及時趕到，制止了雙方過激的行為。土生土長的他明確地告知糾紛雙方，爭議的地塊本來就不屬于任何一方，按法律是屬于村委會的，如果雙方再因此地塊爭執，村委會將收回此地塊的所有權，雙方恢復到原始分界線位置。糾紛雙方自知理虧，看趙金洪深知此事的前因后果，還代表著村委會和派出所，于是主動和解，各自讓出1條壟作為雙方土地的分界線，承諾永不爭議。

治保調解，兄弟和好

2015年5月15日，西白音嘎查村民李某渾身泥水地跑來派出所報案，稱其親弟弟將他耕種的兩畝水稻苗拔掉而播種了自己的稻苗，雙方因此不顧兄弟之情大打出手。民警經過了解，二人原來的土地就在一起耕種，弟弟成家后不愿務農，前些年一直在城市打工，李家的土地一直由哥哥耕種。近幾年由于城市東擴征地，李家的幾畝水田馬上面臨被征，弟弟得知這消息后返回村里向哥哥索要自己家的土地份額，哥哥也將那份土地歸還給了弟弟，但是弟弟認為還應該有自己妻子的一份，哥哥分少了。哥哥認為弟妹是從外地嫁入本村的，當時就沒有分到土地，雙方爭執不下于是就發生了兄弟反目爭搶土地的情況。由于村委會臺賬缺失查不到當時分地的賬目，土地仲裁部門一直也沒能做出裁定，兄弟倆火氣都很大，隨時有再次爆發的可能。西白音嘎查治保主任陳永健與社區民警配合，走訪老一輩村委會領導、會計及當時的分地小組成員，了解當時的土地政策;到派出所翻閱戶口遷移證，了解李某妻子的遷來時間，又到民政部門查閱婚姻登記記錄，了解他們的結婚時間等。在取得了翔實的資料后，再次召開調解會，村委會委員及司法所、派出所、土地部門的相關人員參加，通過大量的事實依據和權威部門的確認，兄弟倆最終信服和解協議，重歸于好。

遺失的身份，有我們為你全力查找

2015年9月，腰樂嘎查村民王某多次到政府申請，要求村委會分配其土地。民警通過調查，了解到王某沒有分到土地的原因是1997年二輪土地承包時王某因盜竊被判有期徒刑，戶口被注銷。王某刑滿出獄后一直在外流浪，釋放手續遺失，沒能再恢復戶口。2014年回到家里時只剩孤身一人，生活無依無靠。烏蘭哈達派出所社區民警與聯防隊員常白全一同翻閱原始戶籍底冊，聯系王某的服刑監獄和判決法院，走訪原來的鄰居，為王某重新申請恢復戶口。當王某手拿辦理下來的身份證和戶口簿時禁不住留下了眼淚，非要殺掉僅有的幾只雞感謝民警。

自烏蘭哈達派出所“小治保”成立以來，已調處化解各類矛盾糾紛320余起，處理求助、服務群眾480余件次，協助抓獲犯罪嫌疑人9人，破獲行政、刑事案件12件次。