對網(wǎng)絡(luò)直播、貼吧、論壇綜合治理的幾點(diǎn)建議

齊中新 魏思遠(yuǎn)

摘 要：網(wǎng)絡(luò)直播、貼吧、論壇是人們發(fā)布信息、獲取信息、溝通交流的平臺。然而由于其低門檻（開放性）、匿名性，“惹是生非者”將其當(dāng)作宣揚(yáng)色情、暴力，揭密隱私、宣泄私憤的工具，甚至當(dāng)作教唆犯罪、危害社會安全的平臺。文章針對性分析了網(wǎng)絡(luò)直播、貼吧、論壇中的亂象，從中分析了主要原因，提出了綜合治理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：輿情；網(wǎng)絡(luò)治理；建議

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）32-0147-02

1 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播、貼吧、論壇上存在的亂象

時至今日，互聯(lián)網(wǎng)已極速擴(kuò)張到了人們生活的各個領(lǐng)域，學(xué)習(xí)閱讀、休閑娛樂、買賣交易全部可以在網(wǎng)上進(jìn)行，很多人都表示互聯(lián)網(wǎng)與他們的生活已經(jīng)密不可分。

在互聯(lián)網(wǎng)快速成長的同時，網(wǎng)絡(luò)直播市場也充斥著各種亂象，有這樣一些人混雜其中，吸引更高關(guān)注度，游走在灰色地帶，甚至危害著社會安定。

1.1 宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力的“不自律主播”

為了推高流量、吸引粉絲，有些網(wǎng)絡(luò)主播花樣百出，不惜突破法律底線和道德底線，個別網(wǎng)絡(luò)直播平臺為了賺取利益，肆意放縱這種行為。

①在網(wǎng)絡(luò)直播上含有宣揚(yáng)淫穢、色情內(nèi)容的表演。有些不自律主播秀場直播含有宣揚(yáng)淫穢、色情內(nèi)容表演，如斗魚tv一名主播“放縱不羈123”在線直播不雅行為，在名為“直播造娃娃”的直播間中，一男一女做著不雅動作，這些行為在社會造成非常惡劣的影響。

②直播平臺提供含有賭博、暴力內(nèi)容。個別網(wǎng)絡(luò)直播平臺為了賺取流量和傭金，在眾多相似平臺中尋找差異化，吸引更高關(guān)注度，留住一些“特殊用戶”，在游戲直播平臺提供含有賭博、暴力、危害社會公德，教唆犯罪的游戲內(nèi)容。這些行為極大的危害人們特別是青少年身心健康。

1.2 為宣泄私憤及滿足自己特殊快感的“網(wǎng)絡(luò)暴民”

網(wǎng)絡(luò)暴民采用污言穢語的信口謾罵或隨聲吠影的“口誅筆伐”，使用破壞性和毀滅性的暴力手段對別人實(shí)施攻擊，對被攻擊者遭成精神上的殺傷，做出一些顛覆倫理、違背道德甚至違反法律的事情，對社會的影響極其惡劣。他們的主要言行有：

①地域黑，民族黑，宗教黑。地域黑，典型的表現(xiàn)就是論壇里一般涉及到不同地域的新聞，總有一些人立刻跳出來說，“XX地方的人就是不好，我就討厭XX地方的人，”這是輕的，極端的就是拿侮辱性名詞直接套在某個地域上，對整個地域進(jìn)行抹黑。民族黑、宗教黑則發(fā)表仇恨言論，中傷其他民族和有不同信仰的人。類似此種歧視性言論嚴(yán)重破壞人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)與社會穩(wěn)定。

②人肉搜索，揭密隱私。“人肉搜索”是網(wǎng)絡(luò)暴民最具殺傷力的武器。通過人肉搜索，查到個人隱私，就可以給被攻擊者造成實(shí)質(zhì)性的“損失”。人肉搜索如今被網(wǎng)絡(luò)暴民廣泛利用，形成了一些專門人肉異己，從別人痛苦中汲取快樂的“釣魚貼吧”。目前，這種人肉搜索受害者數(shù)量呈擴(kuò)大趨勢，嚴(yán)重的如“潘夢瑩事件”、“銅須門事件”的主人公精神崩潰，其家人與所在學(xué)校也受到牽連。

2 亂象產(chǎn)生的主要原因

2.1 審核不嚴(yán)

在海量信息的條件制約下，網(wǎng)絡(luò)貼吧、論壇除對法律明令禁止的內(nèi)容自動過濾外，對其他網(wǎng)民發(fā)帖不能一一審查。對于敏感話題，只需以一種模糊、隱晦的說法就能蒙混過關(guān)，這樣對發(fā)貼審核的效果很不明顯。

2.2 難于監(jiān)管

與傳統(tǒng)的容易受政府監(jiān)管的媒體（如報(bào)紙、雜志、廣播、電視等）不同，網(wǎng)絡(luò)貼吧、論壇作為新興媒體，其傳播速度、普及程度、傳輸成本都是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。在這種情況下，用監(jiān)管傳統(tǒng)媒體的手段去監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)論壇，是無效的，甚至?xí)a(chǎn)生反作用。

2.3 打擊不力

雖然我國已經(jīng)出臺網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)法律法規(guī)，但網(wǎng)絡(luò)管理者執(zhí)行力度不足，對網(wǎng)絡(luò)亂象的打擊力度不夠。鋪天蓋地的違規(guī)言論，被處理的只是“冰山一角”。廣大網(wǎng)民的投訴舉報(bào)中有很多是針對網(wǎng)絡(luò)暴力的，但網(wǎng)絡(luò)暴民數(shù)量龐大， “法不責(zé)眾”，只是少數(shù)人被短期封號處理。對于虛假新聞的傳播，不能“防患于未然”，每次都是等到事態(tài)嚴(yán)重了再處罰幾個關(guān)鍵造謠者，但此時已經(jīng)對社會產(chǎn)生極大負(fù)面影響。

2.4 普通大眾不明真相，被煽動利用

謠言必須要有大量的傳謠者助勢才能達(dá)到其效果。傳謠者幫助傳播虛假信息猶如火上澆油，讓它形成燎原之勢。為了將普通民眾轉(zhuǎn)化為傳謠者，造謠者利用信息的不對稱性與人的從眾心理，雇用水軍大量發(fā)帖，造成相當(dāng)多不明真相的民眾不加甄別就以訛傳訛。

3 改進(jìn)措施

3.1 加強(qiáng)政治思想教育

武備之要務(wù)，當(dāng)以強(qiáng)心為先。為確保國家的長治久安，需要增強(qiáng)全民族的綜合素質(zhì)。同時必須打好“預(yù)防針”、增強(qiáng)“免疫力”、減少“發(fā)病率”讓國民提高明辨是非的能力。

學(xué)校既要教育未成年人“愛國”，又要教育他們“愛黨”。對于成年人，當(dāng)前政治教育工作對象局限在黨員，非黨員基本沒有參加政治教育或只是流于形式，導(dǎo)致政治素養(yǎng)差、政治意識模糊。一方面，黨員要發(fā)揮幫扶作用，主動糾正身邊群眾的錯誤政治觀點(diǎn)；另一方面，政府要加大宣傳力度，多組織私企、個體戶等非政府機(jī)構(gòu)的政治思想專題宣講。

3.2 提高網(wǎng)民素質(zhì)

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)的參與者和重要組成部分，網(wǎng)民的素質(zhì)對網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。如今有些中國網(wǎng)民抱著肆無忌憚和玩世不恭的態(tài)度，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言偏激，行為過火。網(wǎng)民素質(zhì)較低會造成網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境的惡化和低俗，使網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展偏離旋律，走向歧途。要引導(dǎo)網(wǎng)民“三思而后行”，對自己在網(wǎng)絡(luò)上的言行負(fù)責(zé)。要給網(wǎng)民樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀，增強(qiáng)對信息篩選的能力，把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成學(xué)習(xí)交流、為國家獻(xiàn)言獻(xiàn)策的平臺，而不是發(fā)泄私憤、出口成臟的“糞坑”。如果網(wǎng)民綜合素質(zhì)普遍提高，那么網(wǎng)絡(luò)社會的風(fēng)氣也必定能和諧健康的向前發(fā)展。

3.3 信息公開透明

建立公開、透明、高效、廉潔的政府，是消解人民誤解的最好方式。讓人民了解政府的最新動態(tài)，了解政府人員的工作情況，就不會出現(xiàn)各種猜忌和揣測，就不容易被各種虛假信息所誤導(dǎo)。

公開賑災(zāi)款項(xiàng)的籌集方式和具體用途，比如是用作撫恤金還是災(zāi)區(qū)建設(shè)房屋了等等，那樣大家就不會因?yàn)閼岩少c災(zāi)款是否被挪用了而議論紛紛。城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，需要大量的建設(shè)用地，就涉及到拆遷，在整個決策和執(zhí)行中，事先向公眾公開，讓人民群眾知曉信息，充分和群眾溝通，人民群眾就不會不理解、不支持和聚眾反對。

各個部門要依法公開政務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》及其實(shí)施細(xì)則，讓公開做到及時、有效、依法。只有一個信息公開、透明的政府，人民才會十分清楚政府的行政行為，才會主動判斷政府的行政行為是否正確合法。同時，公開和透明的政府，讓政府的行政行為時刻受到社會和人民的監(jiān)督，反過來推動政府必須依法行政，必須堅(jiān)定的維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，充分向人民群眾公開行政行為，做好群眾耐心細(xì)致的解釋工作，人民群眾絕大部分是能夠理解和支持政府合法的行政行為，推動工作也能夠更高效。

3.4 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

貼吧、論壇是把“雙刃劍”，一方面挑戰(zhàn)傳統(tǒng)社會管理模式，沖擊現(xiàn)實(shí)社會秩序，容易帶來輿論引導(dǎo)危機(jī)、信息安全危機(jī)；但另一方面，它本身是一個交流的平臺，可以充分利用其弘揚(yáng)社會正氣、在通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督和保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮重要作用，成為治國理政的重要工具。

政府在處置突發(fā)事件時，不應(yīng)采取“堵捂蓋”，甚至“鴕鳥戰(zhàn)術(shù)”。必須要主動承擔(dān)起駕馭新興媒體的職責(zé)，維護(hù)政府的公信力。要主動引導(dǎo)媒體、網(wǎng)民，不能把媒體、網(wǎng)民視為“添亂者”，或者對媒體和記者求全責(zé)備，對網(wǎng)民訴求置若罔聞。

首先要在“時”上把握輿論主動權(quán)。民眾有其“先入為主”的慣性，一旦對一些突發(fā)事件不能第一時間作出反應(yīng)、在恰當(dāng)時間給予回應(yīng)，就會被“別有用心者”在宣傳陣地上搶占先機(jī)，導(dǎo)致局面處處被動。

第二要拿捏好“度”。治理網(wǎng)絡(luò)貼吧、論壇，必須本著“重在引導(dǎo)”的原則，決不能“因噎廢言”，強(qiáng)行打壓，否則必將激起民怨。

第三要注重“效”。要善于因勢利導(dǎo)，有針對性地開展網(wǎng)上評論，引導(dǎo)受眾正確認(rèn)識事物真相，確保取得最佳輿論引導(dǎo)效果。

同時要聯(lián)合公安部門及時刪除本地論壇出現(xiàn)的各種歪曲事實(shí)、煽動情緒、激化矛盾等有害信息，及時制止錯誤言論的傳播。

3.5 壯大管理隊(duì)伍

政府治理網(wǎng)絡(luò)的手段有限，網(wǎng)絡(luò)管理員、網(wǎng)絡(luò)評論員人手不夠，面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)民雪花般的舉報(bào)投訴明顯感到力不從心。網(wǎng)絡(luò)使用者的主體是人民群眾，因此網(wǎng)絡(luò)治理就必須依靠群眾，發(fā)動群眾的主觀能動性，積極協(xié)助政府進(jìn)行管理工作。

網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)中，邪惡勢力藏在暗處，并且掌握先機(jī)，他們雇傭大量水軍、網(wǎng)絡(luò)推手炒作抹黑政府的話題，又買通一些公知、媒體為其渲染氣氛，確立消息“權(quán)威性”。政府往往是后知后覺，境況被動。因此我們需要組建一支“網(wǎng)絡(luò)評論志愿軍”，與網(wǎng)絡(luò)水軍分庭抗禮，及時糾正錯誤信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

網(wǎng)絡(luò)暴民“數(shù)不勝數(shù)”，其低俗言論隨處可見，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境烏煙瘴氣。網(wǎng)絡(luò)暴力已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，封號禁言于事無補(bǔ)。這時，就需要有“網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”，循循善誘，疏導(dǎo)網(wǎng)民不良情緒，傳播文明聲音，唱響社會主義核心價值觀主旋律。

國家公安部及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主播和管理員實(shí)名制、普通用戶手機(jī)注冊登記等安全管理制度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺的健康發(fā)展。

地方政府應(yīng)從本地區(qū)各行各業(yè)選拔樂于奉獻(xiàn)、致力于精神文明宣傳、有一定網(wǎng)絡(luò)知識和操作能力的志愿者，組建成“網(wǎng)絡(luò)管理志愿者”隊(duì)伍。建立地區(qū)性的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作群，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，并在群內(nèi)開展討論、交流。開通新華網(wǎng)博客、人民網(wǎng)博客、新浪微博和百度貼吧等，讓這些志愿者主動參加網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)傳播正能量的文章，協(xié)助政府，共同營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王一春.網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性表達(dá)及其引導(dǎo)[D].上海：華東師范大學(xué)，

2010.