我國城市急需哪些基礎設施

林雙林

一是多層停車場。這些年來，我國小汽車消費增加很快，尤其是2008年全球金融危機發生后，國家補貼鼓勵汽車消費，私人汽車大大增加。 近年來，汽車價格下降，也進一步促進了汽車消費。然而，由于準備和配套不足，許多校園、居民小區、街上隨意停滿了汽車，有的甚至占了自行車道和人行道，惡化了環境并造成諸多不便。在發達國家的大城市里，都有許多現代化的多層停車設施；即使在小城市里，為了減少對綠地的占用，也多修有高層停車場。因此，地少人多的我國更應大量修建停車場，把車停到車庫里。

二是過街天橋。我國的大城市里，不光汽車擁堵，行人過馬路也擁擠，甚至一些闖紅燈者導致交通混亂、車速減緩。新加坡的人口密度高，道路繁忙，所以政府就在道路上修了許多天橋，還在有的天橋上下處安上自動扶梯，以減少紅綠燈，使得交通更加暢通無阻。我們也應該多修一些過街天橋， 在一些必要的天橋上下處安裝自動扶梯。

三是體育設施。我國人口眾多，但體育設施非常有限，學校和一些公共場所的體育館如游泳館、羽毛球場常常擠滿了人。在電視、電子玩具和手機還不普及的年代里，我們的學生業余時間過去往往就是跑步和打球，現在，其他不利于健康的娛樂方式在和體育運動爭奪時間，所以良好的體育設施就顯得格外重要。在美國，孩子們往往從小就在課外加入各種業余體育隊并比賽，中學里最受歡迎的學生往往是橄欖球隊隊員——報考知名大學，體育活動對每個人都很重要，不光是對體育特長生；大學里的體育設施非常好，讓學生得以全面發展。其他國家如新加坡，除了學校，社區的體育設施也很好，而我國的社區體育設施往往比學校更差。所以，我們在興建學校體育設施的同時，也要大力興建社區體育設施。

四是學校。隨著我國城市化進程的迅猛推進，大量新移民進入城市，但我們不能只想得到農民工進城的好處，而不承擔相應的責任和義務，所以，一定要在城市里建更多的學校，讓孩子們盡可能地在父母身邊上學，這對個人與社會都有益無害。

五是公共圖書館。美國各個城市里有許多公共圖書館，藏有很多圖書、音像制品，供成人和少年兒童借閱；圖書館里還有電腦，供低收入者使用。我國城市里的公共圖書館目前還很少，規模也不是太大，在當前產能過剩之際，不妨多興建一些圖書館，這既能提高少年兒童的知識水平、想象力，豐富成人的文化生活，其免費機制也將幫助到不少低收入者。

六是醫院及公共衛生設施。目前，我國醫院的硬件還很差，縣級以上醫院里往往人山人海，普通病房里擠著許多病人；我們的總體醫療支出也還不夠高。因此，我們有些醫院可以由民營企業來辦，對非營利醫院，各級政府可在用地等方面給予扶持；政府也可以擴建公立醫院，改善醫院條件。另外，各級政府應該加大公共衛生方面的投資，如增建和改建公共廁所及垃圾清理和處理設施，從而改變我國衛生面貌。

當然，還要增建很多其他基礎設施，如雨水排泄系統、污水處理設施、電線穿管埋地工程，等等。在增建這些基礎設施時，一定要有周密規劃，要有前瞻性，要提高基礎設施的建設檔次和質量。進行基礎設施建設需要資金，地方政府可以利用稅收收入、基金收入，以及通過發行債券來解決融資問題。我國儲蓄率極高，資金充足，是資本輸出國，與其投資于國外不穩定地區的基礎設施建設，不如把國內的基礎設施先做好。許多公共基礎設施會惠及后代，后代適當承受一些負擔也是合理的，當然我們要盡量避免過多地留債。

（摘自《中國青年報》2016年7月1日 ）