省委召開經濟工作會議謀劃四川“十三五”良好開局

2015年12月27日至28日，省委經濟工作暨城市工作會議在成都舉行。會議深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會、中央城市工作會和省委十屆七次全會精神，提出要把握四川發展“六個基本特征”，統籌好“五個重大關系”，抓好“八項重點任務”，努力實現“十三五”良好開局。

【看成績】

四川發展站在了新的歷史起點

省委書記王東明在總結我省2015年經濟工作中指出，全省經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中有好，主要指標保持在合理區間，經濟結構更加優化，發展后勁不斷增強，發展條件持續改善，質量效益穩步提升，區域發展更趨協調，完成了全年主要目標任務。

回眸2015年四川經濟工作，“來之不易”是關鍵詞?！安灰住敝饕从趪谰碗s的宏觀形勢，新興增長動力不足、部分行業產能過剩嚴重、要素瓶頸制約加劇等諸多問題；“不易”也主要體現在2015年面臨的“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”等一系列相互交織的復雜任務上；同時，“不易”也讓四川交出的經濟成績單分外驕人：

看總量，全省地區生產總值將穩步突破3萬億。

看結構，服務業在三次產業中的占比，首次突破40%。

看發展條件，全省高速公路里程突破6000公里。

看區域協調，2015年四川“千億市州俱樂部”將再添兩名成員，達到14個。

2015年“來之不易”的成績實現了“十二五”規劃勝利收官。正如王東明在會議中指出，四川發展站在了新的歷史起點，為“十三五”時期發展良好開局、推進“兩個跨越”奠定了堅實基礎。

【看特征】

統籌好“五個重大關系”

四川經濟在新常態下進入新的發展階段，呈現“六個基本特征”：經濟發展進入規模質量同步提升期，工業化城鎮化仍然處于加速期，多點多極發展進入整體躍升期，發展動力轉換到了關鍵期，產業轉型升級進入接續期，全面建成小康社會進入決勝期。

如何把發展新趨勢轉化為發展新優勢？會議凝聚共識——著重統籌好“五個重大關系”。

統籌中高速和中高端，要堅定信心。省發改委主任唐利民認為，無論是中高速增長，還是中高端發展，“我省既有基礎，又有機遇；既有慣性，也有潛力，要堅定信心。”

統籌需求側管理和供給側改革，做好“加減法”：創新加快，民生投入加重；為企業減負，讓政府簡政。

統籌傳統和新興產業，要注重“保、減、引、防”四個字?！氨！?，就是保護優質存量；“減”，即化解過剩存量；“引”，大力發展戰略性新興產業等高端產業；“防”，是要防范出現新的過剩產能。

統籌競相跨越和協同發展，要用好“三個抓手”。抓規劃、抓城鎮、抓產業?！皡f同發展如果不落實到規劃很難實行?！边_州市委書記焦偉俠說，區域協調發展，也離不開產業。

樂山市市長張彤認為，促進區域協同發展，應該更多從人的角度去切入，城鎮作為人的載體，要以城鎮化來促進區域協調發展。

統籌政府與市場，要把握“兩個度”。不該管的不能碰。必須減少政府對資源的直接配置和對微觀經濟的直接干預，強化企業的市場主體地位，讓市場在資源配置中起決定性作用。同時，該管的要管好?！罢仨氉鳛榈?，應該有力、有效?！笔⊥鈨S辦主任慕新海認為，經濟問題的核心就是處理好政府和市場的關系，在這方面，四川還有很長的路要走。

【看動向】

以“八項重點任務”著力突破

2016年經濟工作著力點和突破口何在？會議鎖定“八項重點任務”。

有破有立，培育改革發展新動力。會議提出，系統推進全面創新改革，加快培育經濟增長新動能。堅定不移深化改革開放，為經濟發展注入新的動力活力。“改革帶來動力，創新激發活力，開放借助外力。”唐利民認為，“三力”疊加，全省明年經濟工作推進更加有力。

有量有質，拓展投資消費新空間。會議提出，增強投資消費拉動力，千方百計穩定經濟增長。消費這輛“馬車”備受關注?！皞鹘y消費提質，要突出發揮平臺的引導作用。”省商務廳廳長謝開華介紹，明年市場拓展“三大活動”將著力強化品牌產品的銷售，從供給上做出更大改變。省通信管理局局長邢海英則認為，培育新的消費熱點，先要打好基礎。

有加有減，構建轉型發展新結構。會議提出，大力推動產業轉型升級，加快構建現代產業發展體系。涼山州委書記林書成對“轉型升級”四個字感觸很深?！皼錾焦I主要依靠水電和礦業，前者建設周期長，后者市場需求低迷。只有加快產業結構調整優化，才能實現更好發展。”

省農業廳廳長任永昌拋出農業轉型升級重點：明年將推進一批農業、林業、畜牧業重點縣建設，推動農業朝著規模化、標準化、品牌化的方向打造。

補短增“綠”，共享經濟發展新成果。無論經濟怎么困難，民生投入也不能少，“守住民生底線”成為與會代表共識。改善民生重點是“補短”。會議把“堅決打贏脫貧攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會短板”作為2016年八項重點任務之一。

【看行動】

“特別用功”推動新一年經濟工作

省社科院黨委書記李后強認為，推動新一年經濟工作要做到“五個特別用功”。

在深化認識上要特別用功。會議提出了許多新思想、新理念、新要求和新任務，必須加強學習領會，特別是要加強中國特色社會主義政治經濟學的學習。

在細化方案上要特別用功。各地各部門必須結合實際情況細化方案，科學制定目標任務，拿出有針對性和操作性的行動路線圖和時間表，切實解決本地本部門的突出矛盾和具體問題。

在攻克難點上要特別用功。當前面臨的難題和難點很多，“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，必須一個一個解決的突出問題，必須有創新思維和創新方法。

在激發活力上要特別用功。沒有活力就沒有動力，沒有動力就沒有動作。人是生產力中最活躍的因素，解放和發展生產力，必須激發人的積極性和創造性，特別是要營造寬松環境保護合法權益，讓企業家放心舒心安心干事創業。

在堅定信心上要特別用功。信心比黃金更重要。當前經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰，經濟增速回落，企業生產經營困難，財政收支矛盾顯現，需要冷靜分析，理性對待，最重要的是要保持戰略定力，堅定戰勝一切困難的信心。

本刊綜合

責任編輯：史瑞