扎實走基層 真情開“心鎖”

楊光全

近年來，自貢市自流井區把開展“走基層”活動與抓好棚改工作緊密結合，各級黨員干部實打實聽民意、化民怨、解民難、聚民心，實現了棚改糾紛有效化解、突出問題切實解決、工作作風明顯好轉，促進了占全市改造任務56%、共計134萬平方米的棚戶區改造工程順利推進。

集中走訪聽民意，實現棚改工作與民心同向

把集中走訪作為棚改工作的破題點，組織黨員干部深入棚戶區一線了解群眾困難、聽取群眾意見、集中群眾智慧。

領導干部帶頭，決策謀劃在一線。23名區（縣）級黨員領導干部帶頭深入棚戶區困難家庭，通過入戶走訪、實地查看、民情懇談、院壩交流、基層夜話等方式探訪民生疾苦、傾聽群眾呼聲，在此基礎上研究制定了《自流井區棚戶區改造實施意見》等專項工作方案。

黨員干部攻堅，民意收集在一線。在西山路、老街、東興寺和光鳳等四大棚改片區建立臨時黨支部，組織200余名黨員干部采取分片集中宣講、面對面個別交流等方式，幫助群眾理解掌握棚改政策，收集意見建議600余條。

群眾需求定向，改造確定在一線。創新實行模擬征收模式，把“個人先簽協議先選房”調整為“區域先簽協議先選房”，真正做到改不改“群眾說了算”。

化解矛盾促民和，陽光透明保障群眾權益

堅持把陽光操作貫穿于棚戶區房屋征收工作中，“一把尺子”量到底，確保征收零上訪、零違紀。

評估工作群眾做主。面向社會公開遴選房地產價格評估機構，讓群眾投票選擇評估機構，評估報告進行現場公示。

征收丈量“不失毫厘”。書面印發附屬物丈量要求和補償標準，確保每一名群眾清楚知曉。在附屬物丈量工作中，全過程邀請黨員、群眾代表參與監督，每一面墻、每一塊磚經過住戶現場確認后方才確定。

工作監管“嚴”字當頭。組建棚改工作專項監督組，設立公開監督舉報電話，對棚改工作進行全程監督。制定嚴格的棚改工作紀律，明確規定嚴禁接受搬遷改造戶的宴請、禮品、禮金、有價證券等，迄今沒有發生一起違規違紀事件。

針對問題解民難，尋求民愿與政策最大公約數

著眼群眾所急所盼，著力解決棚改工作中群眾關心的問題和困難。

發揮輿論力量，解決民愿不合之難。充分利用報刊、網絡、手機信息等多種渠道，緊緊圍繞棚改的熱點難點等主題，開展全方位的宣傳報道和輿論引導，統一認識、凝聚共識，確保模擬征收按期“轉正”，保障了最廣大群眾的權益。

落實惠民舉措，解決妥善安置之難。出臺獎勵政策，對在規定時間內簽約、搬遷的住戶，給予一次性的現金獎勵，設定臨時過渡費發放標準底線，采取政府補貼的方式對不足部分予以補足。針對困難群眾安置房的裝修問題，把原方案中的清水房改為簡裝房，解決了困難群眾的一大“心病”。

完善幫扶機制，解決力量不足之難。整合“三聯三服務”幫扶部門力量，積極組織百名黨員干部深入居民家中“點對點、面對面”提供選房、搬家等服務。建立紀檢、就業等“十方聯辦”機制，推進解決棚戶區住戶就業、社會保障、法律援助、幫扶救助等問題，做到群眾“事事有人盯，戶戶有人幫”。

作者系中共自貢市自流井區委常委、組織部長

本欄責任編輯：周文波