“一帶一路”“季風計劃”合作空間大

中國的“一帶一路”戰略走得孤獨，亟需與其它國家類似印度的“季風計劃”戰略等進行合作，此舉不但有利于加速中國企業在海外的布局，而且能夠防范可能帶來的政治風險。

2015年12月12日，環球時報環球網主辦的“一帶一路倡議下區域經濟發展新機遇”論壇在京召開。我國著名經濟學家宋清輝受邀在“一帶一路”倡議下區域經濟發展新機遇論壇上發言，宋清輝在發言伊始即指出，中國的“一帶一路”戰略走得孤獨，亟需與其它國家類似印度的“季風計劃”戰略等進行合作，此舉不但有利于加速中國企業在海外的布局，而且能夠防范可能帶來的政治風險。以下根據宋清輝在論壇上的發言整理。

早在10多年前我國政府就已提出 “走出去”，然而時至今日我們仍然是一個新手。據清暉智庫的統計，中國企業海外投資九成比例虧損，甚至有的血本無歸、損失慘重。例如2015年11月20日，馬里首都巴馬科的麗笙酒店發生了一起恐怖襲擊活動，當恐怖分子沖進酒店時，有三名中國企業的負責人正在餐廳就餐，還沒來得及反應就被射殺身亡。雖然這次襲擊并非針對中國人，因為當時酒店至少住了14個國家的旅客，恐怖分子目的是在外國游客聚集的酒店襲擊以擴大事件影響。

上述的一則企業“走出去”案例說明，“一帶一路”戰略在海外推進的風險不容忽視。這是因為“一帶一路”沿邊國家和地區是極端勢力從事恐怖主義活動比較活躍的地區之一，海上絲路的主干道上海盜同樣很猖獗。當我們的“一帶一路”基礎設施項目的逐步完善，為“一帶一路”沿邊國家修筑了四通八達的空海航線、公路、鐵路、管道以及通信網線的時候，可能也為這些恐怖主義勢力提供了跨境犯罪的便利，這是中國和所有“一帶一路”沿邊國家需要認真應對的嚴峻挑戰。

首先，面對恐怖主義孳生的國家，我國海外工程人員易成攻擊目標，亟需提高海外安保預算。中國企業去非洲投資無非是為了幫助非洲國家發展，同時獲得自己的利益。需要注意的是，中國企業海外投資的時候，有一個弱點就是喜歡在媒體上大肆宣傳，這樣做很容易引發恐怖分子的注意，我建議掩蓋中國企業的真實身份，例如注冊離岸公司等。但是，隨著中國“一帶一路”和海外基建項目版圖不斷擴大，中國企業的一些人員不得不經常往來于非洲、中東、東南亞等這些存在安全隱患的國家。據不完全統計，僅僅是在非洲從事經營活動、援助工作的中國企業勞務人員總數逾百萬。

中國的一些大型企業在海外的安保很薄弱，我了解到的一些民營企業甚至沒有什么安保力量，即便是配有安保人員，但是在數量比例上仍難以和西方國家和公司相比。為了今后最大程度地避免中國企業人員和海外投資在海外蒙受到巨大的損失，一些有實力的大型國企或者民營企業，海外項目安保預算至少要占到項目總費用的5-10%。同時，還要視所在國家風險等級情況，隨時可以派出具有軍事訓練技能的安保人員，以備不時之需。因為相較于項目上的巨額損失，占項目總費用的5-10%的預算不算什么，至少它確保了中國企業資金的相對安全。

其次，僅次于恐怖主義風險的是政治風險，在“走出去”的過程中需要企業結合本身戰略全盤考核東道國的政局穩定性、民族、宗教沖突和內亂等情況。例如2014年11月7日，墨西哥新政府突然取消中國高鐵投標，2015年1月27日，希臘新政府叫停比港35年的特許經營權事件，致使中遠集團8億歐元的投入打了水漂。還有，中國“走出去”的先鋒企業、“非洲最大的軌道交通承包商”——中國鐵建，就曾經在其招股說明書中將海外業務風險中的政治風險列首位，包括戰亂等。

上述看似都是一些偶然性事件，但是實則必然。我國企業“走出去”步伐在加快的同時，政治風險因素不斷凸顯。而政治風險的發生，往往是與中國企業缺乏國際經營經驗和防范風險的意識不足以及專業人才匱乏相關。當然，最主要的是跟我國政府在企業“走出去”方面存在制度缺失有一定的關系。當中國的企業在海外遭遇不公平待遇時，政府有必要成立專門協會或者組織，通過它們支援在海外遭不公平待遇的中國企業。

此外，“一帶一路”戰略也正在給個人投資者帶來著機遇。2015年11月14日，中國國家主席習近平在土耳其安塔利亞會見土耳其總統埃爾多安。會見后，兩國元首共同見證了關于共推“一帶一路”建設的諒解備忘錄，以及基礎設施、進出口檢驗檢疫等領域合作協議的簽署。對中國國內的個人投資者而言，“一帶一路”戰略相關的股票很有可能成為慢牛標的，在未來很長一段時期內高速增長，鐵路基建、工程建筑、運輸物流等相關概念股有望迎來投資機會。我覺得“一帶一路” 中最核心的是人民幣走向國際化，這為我國個人投資者順利投資海外打下了堅實的基礎。需要注意的是，“一帶一路”戰略不可能解決歐洲、亞洲或者是中國的所有問題，但他卻是整個世界的投資機會，更是每個中國人的投資機遇。

另外，面對中國推出來的“一帶一路”構想并取得驚人成功后，這也給我們的近鄰印度帶來了一些壓力，印度害怕中國掌控印度洋區域，于是現在印度也將要啟動“季風計劃”。“季風計劃”以環印度洋區域深遠的印度文化影響力和環印度洋國家和地區間悠久的貿易往來歷史為依托，以印度國家為主力，通過加強印度洋海域周邊國家的文化聯結，共同開發海洋資源等舉措，促進環印度洋區域合作。

印度莫迪政府的 “季風計劃”與中國政府提出的“21世紀海上絲綢之路”有著異曲同工之妙，存在著巨大的對接合作和共建共享的空間。從交通運輸、經貿往來的現實來看，中國外貿90%經海上運輸，這里面又有近七成途經印度洋，再者是中國原油進口依存度已突破60%，2/3以上也途經印度洋。從海外投資層面來看，中印在中東、非洲等地展開能源與基建合作，說明中國經濟的發展越來越離不開印度洋。若“一帶一路” 和“季風計劃”能夠鏈接起來，有利于加速中國企業在海外的布局，防范可能帶來的政治風險。

作者簡介：宋清輝，著名經濟學家，清暉智庫創始人。法治周末、證券日報、南方都市報等多家媒體特約評論員，在新華網、信報月刊等海內外多家媒體開設有專欄，2015年曾獲得證券時報社“最具影響力財經觀察員獎”。此外擔任中國質量萬里行社會質量監督員、中國50人獨立經濟學家論壇首位副主席、中信金融家論壇全球首席經濟學家等職，主要研究領域為經濟體制與金融市場，著有《一本書讀懂經濟新常態》。現居深圳。