紀委書記“跨界”當市長

佚名

如果說紀委書記改任黨委書記，屬于黨口部門的交流，那么紀委書記出任省長、市長，跨度就更大了。

在大家的傳統印象中，由于工作特殊，紀檢部門的人事變動長期處于一個閉環之中，干部選任自成體系。

所謂自成體系，通常是說紀委用的干部，大部分成長于基層紀檢部門，機關干部職務調整后的去向，也大多是下級紀委、派駐紀檢組、巡視辦、巡視組這些與紀檢工作相關的單位。

十八大后，這樣的情形發生了很大變化。經梳理發現，越來越多的紀檢干部陸續出任黨政部門要職。

在山西，臨汾市委常委、紀委書記劉予強被提名為市長人選；在內蒙古，巡視辦主任劉惠晉升自治區常委后兼任政法委書記；在湖南，省紀委副書記周農“空降”衡陽市委書記；在江西，省紀委副書記劉衛平擔任萍鄉市委書記近2年后，再回省紀委。

上級紀委主要領導出任地方黨委書記，此前也有先例。現任國資委黨委書記張毅，10年曾從中紀委副書記轉任寧夏自治區黨委書記。近兩年的情況略有不同，一些地市發生重大腐敗之后，省委往往會選派經驗豐富的紀委干部“救火”擔任黨委一把手，上文提到的劉衛平、周農均是如此。

2014年9月15日上午，時任萍鄉市委書記陳衛民落馬，在陳衛民落馬前，萍鄉“官場地震”中已有多達5名廳級官員出事。宣布陳衛民案發的同一天上午，省紀委副書記、監察廳廳長劉衛平“火速”補缺。劉衛平自大學畢業后就在紀檢部門工作，經驗豐富。“救火”17個月后，他調回省紀委工作，離任時被評價為“始終堅持把建設風清氣正的政治生態、改進干部作風擺在突出的位置，全市干部作風得到了明顯的好轉。”

如果說紀委書記改任黨委書記，屬于黨口部門的交流，那么紀委書記出任省長、市長，跨度就更大了。事實上，縱觀這類干部的任職履歷不難發現，他們并非單一經歷的紀檢干部。比如林鐸，他當過北京西城區委書記，黑龍江哈爾濱市長、市委書記，58歲擔任遼寧紀委書記，60歲時出任甘肅代省長。上文提到的劉予強亦是如此，在進入紀委工作之前，他先后擔任過晉城市城區區長、澤州縣委書記，對于行政管理工作，定然不會陌生。

系統內外的交流，是當下紀檢部門干部任用的一大特色。有紀委干部到系統外任職，也就有系統外干部進入紀檢部門。去年初召開的中央全面深化改革領導小組第九次會議上，《省（自治區、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》審議獲通過，首次提出：紀委書記、副書記人選可以從紀檢系統外產生。

現實中，確有一大批系統外的“新鮮血液”陸續進入到紀檢部門擔當大任。

在中紀委機關，副書記劉金國來自公安部，秘書長楊曉超長期在北京財稅系統工作，宣傳部長陳小江從黃河水利委員會主任的位置上轉任而來。派駐紀檢組的“外援”更多，駐中央外辦新任紀檢組長鄒加怡曾是財政部部長助理，駐中央統戰部紀檢組組長蘇波曾是工信部副部長，駐國土部紀檢組長趙鳳桐曾是北京市委秘書長。在地方，云南省紀委書記張碩輔曾是湖南省副省長，河北省紀委書記陳超英由遼寧省委秘書長轉任，他長期在國企和科教領域任職。

“五湖四海”向來是黨選拔優秀人才的好傳統，紀檢工作性質特殊，僅依靠系統內的人才流動，勢必難以滿足當下繁重的任務需要，因此，拓展用人渠道，就顯得尤為重要。