構(gòu)建新型政商關(guān)系，什么樣的企業(yè)家才有未來(lái)？

陳浩杰

以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高、大勢(shì)已去，企業(yè)需要更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、更有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型政商關(guān)系。

100多年前，胡雪巖和左宗棠的交往，被稱作近代中國(guó)政商關(guān)系的一個(gè)典范。一個(gè)成了富甲一方的紅頂商人，一個(gè)成了功勛卓著的一代名臣。官商互助，名利雙收。

如今百年過(guò)去，這個(gè)官商“典范”或許需要重新解讀。

今年3月初，在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記用“親”“清”兩個(gè)字概括新型政商關(guān)系。所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往；所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。

新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)造政商關(guān)系新常態(tài)，如何構(gòu)建“親”“清”融合的新型政商關(guān)系，對(duì)于新常態(tài)，企業(yè)家又該怎么做？

4月26日下午，一份《新型政商關(guān)系研究報(bào)告》在北京大學(xué)發(fā)布。

“這個(gè)報(bào)告不是要爆猛料，討論中國(guó)如何反腐，而是在反腐當(dāng)中政府怎么和企業(yè)家一起往前走?！闭n題組顧問(wèn)、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁評(píng)價(jià)說(shuō)。

最難的學(xué)問(wèn)

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林說(shuō)，處理政商關(guān)系在中國(guó)是比讀博士后還要高的學(xué)問(wèn)。

在《野蠻生長(zhǎng)》中，萬(wàn)通控股董事長(zhǎng)馮侖用“離不開(kāi)，靠不住”兩個(gè)詞，形容政商交往的艱險(xiǎn)。

政商關(guān)系在任何一個(gè)國(guó)家中都是最重要的關(guān)系之一，在相當(dāng)程度上反映著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。如何處理好政商關(guān)系，對(duì)于商人是門(mén)艱深的學(xué)問(wèn)，而對(duì)于官員來(lái)說(shuō)也并不輕松。

交織在一起的政商關(guān)系，通常被形容為“上了同一條船”，順了，海闊天空；逆了，一同溺水。

報(bào)告顯示，隨著官場(chǎng)的劇烈震蕩，商場(chǎng)也波瀾驟起。一名落馬官員背后往往有數(shù)名至百名不等的商人被調(diào)查、抓捕。

報(bào)告稱，盤(pán)點(diǎn)近四年中國(guó)經(jīng)濟(jì)大事件，反腐無(wú)疑是重中之重，其矛頭直指官場(chǎng)中的貪腐現(xiàn)象，而中國(guó)的政商關(guān)系歷來(lái)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，隨著大量貪腐官員的落馬，牽涉其中的企業(yè)與企業(yè)家受到巨大影響，范圍之廣、程度之深、刑罰之嚴(yán)、數(shù)量之眾，實(shí)為罕見(jiàn)。

“新的政商關(guān)系已經(jīng)到來(lái)，商人經(jīng)商會(huì)越來(lái)越規(guī)范，舊的政商關(guān)系是回不去了?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授薛兆豐說(shuō)。

關(guān)系新常態(tài)

在持續(xù)反腐的局勢(shì)下，目前政商關(guān)系將受到何種影響？報(bào)告課題組認(rèn)為，政商關(guān)系將在政治、經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的變化中進(jìn)入新局面。

首先，舊政商關(guān)系存在空間被壓縮。

十八大以來(lái)的新一輪反腐有一個(gè)重要特點(diǎn)，那就是與以前相比更倚重于“制度式反腐”，減少了“反腐一陣風(fēng)，吹吹就過(guò)去”的可能性，反腐常態(tài)化使得非正常政商關(guān)系行為的存在空間在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都會(huì)被明顯壓縮，也使得企業(yè)家調(diào)整對(duì)待政商關(guān)系的態(tài)度成為必要。

此外，簡(jiǎn)政放權(quán)成為改革的必然趨勢(shì)，企業(yè)和企業(yè)家們將面臨新的政商環(huán)境。

過(guò)去通過(guò)權(quán)錢(qián)交易，政府官員釋放部分資源給市場(chǎng)。在現(xiàn)實(shí)中隨著管制給官員帶來(lái)越來(lái)越多的灰色收入，官員會(huì)得到負(fù)向激勵(lì)，更有動(dòng)力去實(shí)行更多的管制，因此消除腐敗的根本辦法是減少管制。而減少管制，正是改革的大趨勢(shì)。

當(dāng)然，新型企業(yè)家群體的成長(zhǎng)，提供了新型政商關(guān)系生長(zhǎng)的空間。

以1984年為當(dāng)代企業(yè)史元年計(jì)，目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了三十年歷史。這些企業(yè)的許多創(chuàng)業(yè)者已逐漸退居幕后，由職業(yè)經(jīng)理人或企業(yè)家第二代接班。這些新的管理者往往受過(guò)良好的教育，其中不乏具備海外留學(xué)背景者，他們更認(rèn)同現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式。

報(bào)告認(rèn)為，在制度建設(shè)推動(dòng)反腐進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，企業(yè)家在政府官員中的“保護(hù)傘”日益受到壓制，商人行賄也將面臨更嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境，這些都推升了舊的政商關(guān)系的經(jīng)營(yíng)成本。加之市場(chǎng)配置資源能力和空間的增加，職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)家二代更現(xiàn)代化的管理思維，都說(shuō)明我國(guó)的政商關(guān)系將會(huì)發(fā)生巨大的變化。以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高、大勢(shì)已去，企業(yè)需要更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、更有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型政商關(guān)系。

距離該多遠(yuǎn)

不能和官員走得太近，當(dāng)然也不能太遠(yuǎn)。企業(yè)家如何處理政商關(guān)系，既屬于社會(huì)道德和價(jià)值判斷問(wèn)題，又存在操作尺度問(wèn)題。

“‘親和‘清的關(guān)系，是一個(gè)尺度和距離問(wèn)題，官員和企業(yè)家既要近，又要保持距離?！毖φ棕S對(duì)記者表示。

那么，與官員保持的安全距離在哪里？

報(bào)告對(duì)一些知名企業(yè)家進(jìn)行了“點(diǎn)名表?yè)P(yáng)”。這些企業(yè)家包括萬(wàn)向掌門(mén)人魯冠球、聯(lián)想控股董事長(zhǎng)柳傳志、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林、阿里巴巴董事局主席馬云、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好、萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石等。

而總結(jié)這些擅長(zhǎng)處理政商關(guān)系的企業(yè)家們的經(jīng)驗(yàn)，可以看到，他們更強(qiáng)調(diào)與事近，而不會(huì)與某個(gè)特定的官員走得過(guò)近，雖然密切但仍保持適當(dāng)距離。而在處理企業(yè)事務(wù)上，他們與歷屆政府均保持密切關(guān)系，他們了解官員對(duì)做出政績(jī)的渴望，也會(huì)選擇那些當(dāng)?shù)仄惹行枨蟮漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并以此爭(zhēng)取政府支持和政策傾斜。

報(bào)告認(rèn)為，在特定社會(huì)環(huán)境內(nèi)，總是存在一個(gè)社會(huì)普遍可以接受的“人情”底線，這是經(jīng)過(guò)社會(huì)組織和成員間無(wú)數(shù)次博弈和檢驗(yàn)后達(dá)成的一種“非法定認(rèn)同”。中國(guó)的諸多社會(huì)道德習(xí)慣是幾千年時(shí)間形成的，不能忽視它的存在。具體在政商關(guān)系上，企業(yè)家需要知道特定社會(huì)里多數(shù)人是怎么看待腐敗問(wèn)題的，需要理解社會(huì)和執(zhí)政當(dāng)局對(duì)腐敗的容忍程度，并且不觸犯這個(gè)界限。

這就是企業(yè)家的“底線意識(shí)”，即判斷自己的行為是否與社會(huì)容忍度相悖太遠(yuǎn)。企業(yè)家的底線高于社會(huì)底線，有利于長(zhǎng)久地生存。柳傳志在聯(lián)想集團(tuán)發(fā)展壯大時(shí)曾說(shuō)過(guò)：“我們的社會(huì)生態(tài)挺干燥的，你別刺激這個(gè)社會(huì)”。

一起向前走

除了自設(shè)底線，報(bào)告還給出了其他六條建議，分別是：堅(jiān)守“復(fù)利最優(yōu)”策略、專注發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力、以法人關(guān)系替代個(gè)人關(guān)系、識(shí)別政府的政績(jī)需求、利用行業(yè)協(xié)會(huì)力量和走出去策略。

對(duì)此，周其仁通過(guò)案例進(jìn)行了解讀：萬(wàn)科拿地總拿不到好地方，但他們會(huì)把壞的地做成好的樓盤(pán)?！霸谡痰年P(guān)系問(wèn)題上，從企業(yè)家的層面看，它是一個(gè)替代關(guān)系，你可以選，你可以更多地找一個(gè)人罩著給你開(kāi)綠燈，你也可以選擇吃虧，寧愿吃一點(diǎn)虧來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”他說(shuō)，企業(yè)沒(méi)得到特別的關(guān)照，就會(huì)逼著自己提升能力，這個(gè)能力被市場(chǎng)承認(rèn)以后倒過(guò)來(lái)政府會(huì)圍著你做。

企業(yè)家要學(xué)會(huì)選擇的另一方面，是審時(shí)度勢(shì)。

多年前，大連一家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為了市里的一個(gè)扶貧項(xiàng)目捐了一兩百萬(wàn)，大連市政府要感謝企業(yè)，要給企業(yè)送塊地，被這個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人堅(jiān)決拒絕了，后來(lái)薄熙來(lái)出事兒了，這個(gè)企業(yè)沒(méi)出事兒。

“你去收買(mǎi)一個(gè)官員，就等于跟國(guó)家爭(zhēng)奪官員的資產(chǎn)。國(guó)家會(huì)容忍嗎？如果底下的官員都被商人買(mǎi)走了，這個(gè)國(guó)家就空了。”周其仁說(shuō)，反腐敗是維持國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的基本的條件。“這30年來(lái)，活得長(zhǎng)久的企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)，都對(duì)危險(xiǎn)有警覺(jué)，對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別是非常重要的?！?/p>

摘編自微信公眾號(hào)“財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊”