數字化升級、綠色發展助推“華北紙都”再上新臺階
——專訪保定市工業和信息化局消費品工業處處長許林海

王娟/文

河北省保定市滿城區是國內最大的生活用紙產業集中區，素有“華北紙都”之稱，在全國市場具有重要的影響力。近年來，在規模化發展的同時，保定市和滿城區政府還大力推動當地生活用紙產業綠色發展、轉型升級，產業規模和質量均實現顯著提升。

在7月29—31日舉辦的第29屆生活用紙國際科技展覽會（CIDPEX2022）期間，保定市政府組織了當地15家生活用紙企業前來參展，借助CIDPEX展會的影響力，進一步提升“華北紙都”的形象。《生活用紙》雜志記者在展會現場專訪了保定市工業和信息化局消費品工業處處長許林海先生，請他為我們講述保定滿城“華北紙都”的最新發展。

發展優勢及面臨的問題

保定市滿城區生活用紙產業基地的發展得益于得天獨厚的地理優勢。保定是首都北京的“南大門”，地處京津石金三角，雄安新區戰略腹地。在京津冀協同發展的國家戰略中，保定處于推動京津保地區率先聯動發展的核心區，是京津冀世界級城市群中重要的區域性中心城市，全面融入京津冀“一小時交通圈”和“半小時生活圈”，為生活用紙行業的發展提供了充足的消費人群和區位優勢。

許處長介紹，滿城區生活用紙產業起步于上世紀八十年代，主要集中在大冊營鎮，歷經30多年的發展與積累，逐步形成了原紙生產、復卷加工、展示銷售和紙品機械、物流、彩印包裝等行業的全產業鏈條，從業人員近6萬人，產品銷售輻射大半個中國，尤其是在北方市場的占有率穩居行業前列。

目前，保定市擁有造紙企業78家，生活用紙生產與加工綜合性企業70家，規模以上企業67家。其中高新技術企業7家（港興紙業、金光紙業、順通紙業、金伯利衛品、嘉碩紙業、安信紙業、利達紙業），科技“小巨人”企業6家（雨森、河北聚潤、保定順通、港興紙業、福利造紙廠、東升）。

近年來，保定市生活用紙行業堅持綠色發展理念，經過多輪設備升級改造，國產低速高能耗紙機已基本淘汰完畢，并陸續投產先進的進口及國產高速衛生紙機及加工設備，實現節能減排，產品質量、檔次得到了提升。

在不斷發展的同時，保定生活用紙行業也面臨著上升的瓶頸與內外部的風險。當地生活用紙企業以個體經營、家族式企業為主，雖然有其市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優勢，但也不可避免地存在管理水平受限、經營分散等問題。各企業的產品同質化現象嚴重，低附加值的衛生紙占比較高。與生活用紙行業的龍頭企業相比，保定生活用紙企業的市場競爭力仍然偏弱。另外，由于新冠肺炎疫情、俄烏戰爭等外部環境的影響，國外市場需求減少，出現階段性產能過剩。原材料、勞動力成本上升和環保要求提高，也加重了企業負擔，市場競爭激烈。

政府大力支持 為企業注入強心針

對于當地造紙行業面臨的瓶頸，保定市委、市政府領導高度重視。2022年，保定市工信局牽頭組織了對造紙企業的走訪調研。

許處長全程負責了本次調研，在調研結束后，保定市和滿城區政府就結合企業的實際問題，對造紙行業的升級發展提出了數條支持建議，并逐步落實對企業的幫扶政策。政府的支持舉措給當地企業注入了強心針，更加堅定了他們轉型升級，高質量發展的信心。

● 為了引導行業有序發展，保定市、滿城區政府指導、部署了滿城區生活用紙產業協會籌建工作，協會由62家企業組成，它的成立標志著滿城區生活用紙產業將加強自我監督和協調發展。

● 保定市出臺“助企十條”，簡化企業辦理各項事務的手續，打造線上線下融合發展，激發市場活力。

● 保定市出臺支持企業科技創新6條措施，設立100萬元引才引智項目資金，進一步增強企業創新能力，加快科技成果轉化和產業化，鼓勵和促進企業科技創新。

● 政府設立專項經費，積極引導企業走出去參加國際、國內專業展會。參加CIDPEX生活用紙國際科技展覽會就是其中一項重要內容，借助展會的影響力，不斷擴大“華北紙都”的知名度，提高品牌附加值和影響力。7月28日，滿城區人民政府還與中國制漿造紙研究院有限公司共同簽署戰略合作協議，借助中國造紙院專業優勢，開展咨詢、人才培養和技術成果轉移轉化等方面的合作，以推動滿城生活用紙產業集群的綠色、高質量發展。

通過一系列的引導和支持政策，當地政府希望能夠幫助造紙企業建立現代化的管理模式，推行品牌化運營，加大研發和創新，提升整體競爭力。發揮政策有形之手的作用，讓企業主動改造升級，提升產品附加值，授企以魚的同時實現授企以漁。

數字化升級，綠色低碳發展

在提升“華北紙都”整體形象的過程中，數字化和綠色發展是重要的支撐。

為推進新一代信息技術和造紙產業深度融合，打造新的競爭優勢和經濟增長點，保定市政府制定了數字化轉型相關的工作目標。計劃到2022年底，重點產業集群數字化轉型和工業互聯網平臺建設將有所突破，龍頭及重點企業數字化轉型取得明顯成效。

許處長介紹，企業的數字化轉型將包括生產經營的各個方面，如車間的軟件升級、自動化生產、產品質量的管控和追溯、風險預警等，都是數字化轉型的重要內容，將進一步提高造紙行業的科技含量。

由于保定靠近首都和雄安新區，環保要求非常嚴格，綠色低碳的發展模式也是必然的選擇。為此，滿城區生活用紙基地采取了一系列的升級措施。

● 加快產業綠色轉型。深入落實京津冀協同發展戰略，緊扣“碳達峰、碳中和”發展目標，借助中國造紙院的平臺優勢、技術實力，對滿城的生活用紙產業進行綠色診斷，選定產業集群的頭部企業，從綠色產品設計、綠色工廠做起，帶動整個產業綠色發展。

● 壯大綠色環保產業。政府主導，圍繞造紙工業區建設了長青電廠和深能電廠；建設污水處理廠，集中處理廢水。加快節能環保特色產業集群龍頭企業技術改造，引導企業向數字化、網絡化、智能化轉型。大力推廣合同能源管理、合同節水管理、污染防治第三方治理等商業模式，完善節能減排市場化機制。

● 加快科技成果轉化。大力推動落實同中國制漿造紙研究院有限公司的協議內容，根據實際需求，選定重點企業承接綠色低碳技術重大科技成果到滿城轉化。推動低碳技術創新示范和大規模應用，推進綠色低碳技術創新與產業高質量發展。

通過這些升級舉措，保定生活用紙產業基地在節能、環保方面將進一步升級，實現行業的綠色發展。

在與許處長的交流中，記者感受到了保定市和滿城區政府引導和扶持當地造紙行業升級發展的決心和信心，希望保定市生活用紙企業能夠在數字化和綠色發展的浪潮中抓住新的歷史機遇，真正提高管理水平和產品品質，用高品質、差異化產品打出“華北紙都”在全國的美譽度。