余姚 筑牢幸福城市的組織堡壘

◎余祖軒

余姚 筑牢幸福城市的組織堡壘

◎余祖軒

干建寅攝

概況：余姚市位于浙江省寧紹平原，地處長江三角洲南翼，總面積1443.84平方公里，戶籍人口83.65萬人，下轄6個街道辦事處、14個鎮、1個鄉，265個村委會、19個居委會和37個社區，有各級黨組織3451個，黨員65000余名。近年來，余姚市認真踐行黨要管黨、從嚴治黨要求，加強干部隊伍建設，不斷夯實黨建基層基礎，全力打造人才最優生態，努力為推動“四個全面”在余姚的實踐、建設美麗富裕和諧新余姚提供堅強保障。

強化源頭培養，搭建“雛鷹”成長平臺

推行年輕干部到基層一線歷練，對已任職的35周歲以下市直部門機關干部到鄉鎮（街道）或所屬市直部門基層站所、鄉鎮（街道）機關干部到村（社區），有計劃地進行為期1年脫產任職歷練，對新錄用公務員要求基層歷練至少一年。完善優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制，采用“競優比選”，分類選拔后備干部，開展“亮績競標”比選，面向符合一定條件的大學生村官和優秀村干部選拔鄉鎮事業單位工作人員。

圍繞紅色主題，打造黨性教育高地

余姚梁弄是全國十九個抗日革命根據地之一，轄區擁有省第二批干部教育培訓現場教育示范基地和省委黨校四明山分校。近年來，余姚深入挖掘紅色資源，精心打造“紅色”培訓基地；充分挖掘歷史遺跡，精心打造“人文”培訓基地；大力挖掘典型經驗，精心打造“雙創”培訓基地，在推進黨性教育精品化、現場教學品牌化、課題研究務實化等方面創新突破，取得了良好效果，受到包括中央黨校領導在內的各級領導和專家的高度評價。

建設高端平臺，優化人才發展生態

余姚市2009年被確定為中組部人才工作聯系點，2012年啟動建設浙江省首個“千人計劃”產業園，2013年產業園被列入浙江省海外高層次人才創新創業基地，2015年獲得“機器人小鎮”授牌，2016年6月召開第三屆中國機器人峰會，并成為峰會永久會址。長期以來，余姚高度重視人才工作，不惜血本招才引才，加大人才平臺建設，人才規模效應初步顯現。截至目前，已累計培養和引進國家“千人計劃”人才43人、浙江省“千人計劃”人才19人，為地區創新驅動、轉型發展提供了強有力的人才保障和智力支撐。

依托“黨員組織生活日”，規范黨員組織生活

從2015年起，余姚在全市各領域全面推行“黨員組織生活日”制度，每月23日以黨支部（黨小組）為單位組織黨員圍繞學習教育、民主議事、服務奉獻、黨性錘煉等內容開展活動，在此基礎上，創新實施“組織生活日+”模式，激發基層黨建更大活力和更強生命力。“黨員組織生活日”推行以來，由于“日子好記、時間集中、活動方便”，得到了基層普遍歡迎，提高了黨員組織生活規范化、常態化水平。

加強支部建設，發揮前哨陣地作用

圍繞強化基層黨組織政治屬性和服務功能，扎實推進村（社區）下屬黨支部建設科學化、制度化、規范化，借鑒“支部建在村民小組上、建在樓群樓道上”等有效做法，建好“前哨支部”，選好“前哨支部”書記，配齊配強“前哨支部”班子成員，剛性落實“黨員組織生活日”、黨員發展、黨員聯戶、黨員包干等制度。“前哨支部”在“兩學一做”學習教育中擔負十分重要責任，成為黨員學習討論、作用發揮、精準施教的平臺。