我國北方村鎮宜居評價指標體系研究★

程 金 朱成浩 王世忠 李 瑩 馬齊如 印兆麟

(東北林業大學土木工程學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

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·規劃·建筑·

我國北方村鎮宜居評價指標體系研究★

程 金 朱成浩 王世忠 李 瑩 馬齊如 印兆麟

(東北林業大學土木工程學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

從生態文明建設角度出發，闡述了研究村鎮評價體系的重要意義，結合國內現階段村鎮建設的研究現狀，明確了可操作性村鎮評價體系構建的基本原則，在層次分析法和模糊綜合評價方法的基礎上，充分利用各種信息源帶來的相關信息，建立了相應的分析評價模型。

北方村鎮，評價體系，宜居指標

黨的十八大報告提出“把生態文明建設放在突出的戰略位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化，以健全生態文明制度體系為重點”，明確“大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，弘揚生態文化，倡導綠色生活”的發展方向，深入貫徹落實科學發展戰略，加快建設美麗中國的步伐。

1 北方村鎮宜居評價的研究背景

村鎮發展建設與其他產業相類似，也遵循著其自身發展的客觀規律，但是，近年來過分追求經濟增長的傳統村鎮發展理念，使資源枯竭、環境破壞現象日益嚴重，也使村鎮的居民生活環境和經濟發展面臨嚴峻挑戰[1]。為達到農產品產量的大幅度增長，村鎮大力發展經濟建設，我國北方的部分村鎮已經成為環境污染，資源耗竭的重要源頭，農業的發展對生態環境所造成的威脅并不亞于工業對居民生存環境造成的不利影響[2]。近年來部分地區儼然已成為工業“三廢”的傾倒處理地，北方地區農藥、化肥的無控制使用，以及畜禽養殖廢物的不及時、不合理的降解處理。在春冬季節，平均氣溫較低，空氣干冷，我國北方是呼吸道等疾病的高發地域，冬季通常采取用煤炭燃燒的方法供熱供暖，其燃燒廢氣、廢渣不合理排放，對周邊環境造成的影響等問題也需要予以充分的關注，因此如何營造出具有較高宜居程度的北方村鎮環境應該成為人們關注的重點。

1.1 建立北方村鎮宜居評價指標體系的意義

第六次全國人口普查顯示，我國大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，居住在城鎮的人口約占總人口數量的49.68%,而居住在鄉村的人口約占總人口數量的50.32%[3]。如此龐大的村鎮居住人口，需要建立具有一定衡量標準和檢測方法的評價指標體系。它的主要意義表現在：1)北方村鎮宜居評價指標體系是綜合評價北方村鎮人居生活環境、經濟發展和生態建設的重要依據；2)評價指標體系的建立有利于對我國北方村鎮環境的建設情況進行橫向和縱向的比較，可間接或直接的找出各個村鎮在發展建設中的優勢與不足，矯正發展方向，加快建設步伐；3)通過對現有環境進行評價、討論和深入的研究分析，可合理規劃未來的發展策略與建設方向。

1.2 有關村鎮建設的研究現狀

2013年3月，住建部發布關于開展美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作的通知，通知中指出，美麗宜居小鎮的建設要達到風景美、街區美、功能美、生態美、生活美這幾方面的建制要求。同時也要達到田園美、村莊美的行政要求。近年來，我國也有不少專家學者對村鎮建設評價指標體系進行了大量的分析研究，李明賢等從生產發展、生活富裕、鄉村文明、村鎮整潔和管理民主等方面對構建村鎮建設評價指標體系作出深入的分析研究[4];任紹棟等也針對生產發展、生活富裕、鄉村文明、村鎮整潔和管理民主這5個方面給出了包含24個評價指標的評價體系[5]，陶愛祥等也從上述的5個方面提出了26個新農村建設評價指標的評價體系，并對相應指標賦予一定的權重比例。還有很多的專家學者在村鎮宜居建設方面作出了許多細致的分析與探討，但都存在指標確定的主觀性較強，指標體系建立的針對性較弱，內容分散，結構多樣的不足，不利于形成全面性的評價體系。

2 我國北方村鎮宜居評價指標體系的設計原則

作為分析我國北方村鎮宜居程度的評價指標體系，該評價體系不僅應具備科學性、客觀性、完整性等體系普遍構建原則，還應遵循具有代表性、層次性、可操作性、以人為本等基本原則。

2.1 可操作性原則

北方村鎮宜居程度是由多種因素，從不同方面對村鎮產生的綜合影響，在分析村鎮宜居程度時，要考慮透過不同的角度綜合分析并評價村鎮，同時考慮設立的影響因素是否具有可采集性，要在盡量保證精準分析的前提下，簡化運算分析步驟，進而降低誤差產生的可能性。

2.2 代表性原則

指標體系的評價指標在選取的時候，盡可能的排除相關性較強的指標，結合不同指標對村鎮宜居的整體影響，采取定性和定量相結合的方式，合理分配權重比例。使各指標在參評過程中，充分展示指標自身的突出代表作用，提高評價的科學性與準確性。

2.3 系統性原則

北方村鎮評價體系本身是一個復雜、多因素、多層次、多影響的等級評價系統，通過分層評價，將村鎮宜居評價從宏觀到微觀，從整體到局部的逐層分析，可以對每個村鎮更加系統、深入、詳細的開展分析研究。

2.4 以人為本原則

村鎮宜居性，就是在分析村鎮居民在其中生活的舒適滿意度，指標因素的分析要著重注意與居民生產生活相關密切的要素選取，并考慮居民的主觀感受與需求。

3 北方村鎮宜居評價指標體系的構建

在建立北方村鎮宜居評價指標體系時，為避免指標確定時受主觀意識影響較強，或對北方村鎮了解不夠全面，分析不夠客觀等情況的發生，我們采取層次分析法(AHP)[7]來確定各個指標因素之間的相對權重配比，運用模糊綜合評價方法[8]，來減少因研究人員主觀判斷和個人偏好而產生的影響，從而使評價的因素設置更為準確合理。通過定量與定性相結合的方式，確定北方宜居村鎮指標體系的影響因素及各因素之間的相關程度，進而構建一個包含三層次的評價指標體系，即目標層、準則層、指標層。目標層反映的是體系總體目標，即北方村鎮宜居程度。根據北方村鎮宜居評價指標體系的組成特點，我們從生態環境、居民生活、經濟發展3個準則層面，對北方村鎮的宜居性能進行了綜合評價。指標層是在這3個子系統中選取的若干個評價指標，通過計算分析之間的相互影響，以及對母系統的作用效果，即評價指標權重的制定，最終得出具有高靈敏度，高綜合性的村鎮宜居評價系統。

圖1中,V代表一級評價指標,即我國北方村鎮宜居的程度，vi(i=1,2,3)代表二級評價指標，即影響我國北方村鎮的3個方面，其中,vi代表vij所組成的集合,記為vi={vi1,vi2,…，vin}，vin中有一些是定性的,一些是定量的。不失一般性,它們都能由一個確定的表現形態取得相應參考數值。

在權衡、計算各個權重配比時，要考慮到指標程度子集[8]：

v={vi1,vi2,…，vin},vij≥0。

目前vi主要是由AHP[7](Analytic Hierarchy Process)的判斷矩陣求出，但我們發現通過計算求得的判斷矩陣的一致性指標難以達到預期效果,且與我們主觀意識和邏輯思維的一致性存在差異,所以此時通過模糊一致關系引入模糊一致判斷矩陣R去求解vi,從而使得判斷的一致性問題得到解決。求解vi步驟如下：建立優選關系矩陣F=(fpq)ni×ni。

其中,p,q=1,2,…，ni；Sip和Siq分別為指標vip和viq的相對重要程度,由體系研究人員事先給出。按下列方法建立模糊一致判斷矩陣:

R=(rpq)ni×ni。

由文獻[9]知,R滿足模糊一致關系。計算R的最大特征值,對應特征向量歸一化后就是vi，即得出各指標參數的相對權重參數。

4 結語

通過搭建北方村鎮宜居評價指標體系，構建綜合評價模型，可以對我國北方村鎮的宜居程度進行更加深入，更具針對性的評價分析。村鎮宜居評價分析系統以其定性和定量相結合的分析方法，使管理決策者明確村鎮發展道路上的需要解決的問題，也同時給公眾提供一種更加直觀的評價村鎮宜居程度的方法。

[1] 劉 頌，劉濱誼.城市人居環境可持續發展評價指標體系研究[J].城市規劃匯刊,1995(5):35-37.

[2] 路 明.現代生態農業[M].北京：中國農業出版社，2002:3-4.

[3] 中華人民共和國國家統計局.http://www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/rkpc/6rp/indexch.htm.

[4] 李明賢，李立清.新農村建設評價理論及其實踐研究[J].經濟體制改革,2006(6):89-92.

[5] 任紹棟，張 臻，衛富強，等.重慶市新農村建設評價指標體系探究[J].消費導報(理論版)，2008(9)：45.

[6] 陶愛祥，鄭垂勇，孫愛軍.循環經濟視角下的新農村建設評價指標體系研究[J].商業時代，2008(5)：4-5.

[7] SaatyT L.Multicriteria decision making:the analytichier-archy process[M].Pittsburgh:RWS Publications,1988.

[8] 張文紅，陳森發.混合指標層次模糊決策法及其在農村循環經濟建設中的應用[J].東南大學學報(自然科學版)，2004(5)：410-413.

[9] Yao M,Zhang S.Fuzzy consistent matrix and its application[J].Journal of Systems Engineering and Electronics,1997,8(1):57-64.

Research on evaluation index system livable towns in northern China★

Cheng Jin Zhu Chenghao Wang Shizhong Li Ying Ma Qiru Yin Zhaolin

(School of Civil Engineering, Northeast Forestry University， Harbin 150040， China)

From the perspective of the construction of ecological civilization departure, explained the significance of the study villages evaluation system, combining with present domestic village construction research status. This paper clearly the basic principles of operability evaluation body built villages. Based on the Analytic Hierarchy Process and Fuzzy comprehensive evaluation method, make full use of various information sources, the paper bring the relevant information from the appropriate analysis and evaluation model proposed.

northern villages, evaluation system, livable index

1009-6825(2016)12-0001-02

2016-02-17

程 金(1995- )，男，在讀本科生； 朱成浩(1996- )，男，在讀本科生； 王世忠(1994- )，男，在讀本科生

TU982.29

A

★:大學生科研訓練項目“我國北方宜居村鎮構成要素分析及實證研究”;十二五科技支撐計劃課題(科研編號:2012BAJ19B01)