太原金融商務區選址規劃研究

汪 杰

(太原市城市規劃設計研究院，山西 太原 030002)

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太原金融商務區選址規劃研究

汪 杰

(太原市城市規劃設計研究院，山西 太原 030002)

在城市轉型、金融振興的背景下，論述了在太原市中心城區既有格局上建設金融商務區的必要性，探討了與金融商務區相適應的綜合特征，并從促進實施的角度，對太原金融商務區的規模、區位、用地、交通、生態等要素進行了研究，最后提出了金融商務區的選址建設建議。

金融商務區，選址原則，規劃建設，生態環境

1 項目背景

金融商務區(Financial Business District，簡稱FBD)是以金融業為龍頭的現代服務業聚集區，往往是區域金融機構和大型企業總部基地以及金融創新研發基地，也是目前我國城市轉型發展建設的熱點功能區。作為中西部區域中心城市的太原，為進一步增強省會城市功能，融入環渤海經濟圈，加強金融承載、集聚、創新、輻射功能，提升金融服務實體經濟的能力，推動城市現代服務業發展和產業轉型升級，在2016年年初，由山西省委、太原市委提出在太原中心城區選址建設一個布局合理、配套完善的區域金融商務區來振興山西經濟。

2 建設的必要性分析

2.1 太原城市群發展的需要

為加快太原市及山西省區域競爭力，山西省做出了太原都市圈城市群建設的戰略決定。太原市作為太原都市圈的核心城市，必須起到火車頭的帶動作用，也必須具有相應規模等級的金融商務區作為支撐。太原經濟要融入國內國際經濟，需要加快創造現代金融發展的宏觀環境；太原市金融機構參與國內和國外兩個市場的競爭，需要增強現代金融意識，積極采用先進的金融組織方式和管理技術。同時為改善投資環境，吸引更多的外商投資，也迫切需要高質量的現代金融服務。本項目建設正是要為更多的外商金融機構進入太原，更多的太原金融機構走向全國、走向世界，讓世界了解太原、讓太原走向世界，促進太原對外開放和招商引資，提供堅實的基礎設施支持。

2.2 山西金融業振興的需要

2015年山西省金融振興推進大會召開后，太原市積極落實召開全市金融振興推進會，制定促進金融振興的實施意見。截至去年年底，太原市各類銀行機構26家，五大國有商業銀行全部在該市設立了分支機構，中信、光大、華夏、民生等9家股份制商業銀行入駐太原市，初步形成了功能基本完備的現代金融體系，金融業在引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會等方面發揮了重要作用，已成為太原市重要的支柱產業。但需加強承載、集聚、創新功能，太原金融商務區的建設正是提升金融服務實體經濟能力的重要載體和有力抓手。

2.3 太原市現有金融資源整合的迫切需要

太原市現有金融服務機構主要集中在迎澤大街、府西街和府東街兩側，布局分散，沒有形成集聚效應，制約了金融業發展。同時停車場等配套設施的短缺，發展用地受限，亟需建立金融商務區。

3 金融商務區研究

3.1 延續城市發展脈絡

太原市城市發展以南向為主要方向，現有的金融服務機構主要集中在老城區府西府東街及迎澤大街一帶。隨著城市發展，在長風街、長風商務區一帶形成了新的商業商務及文化休閑中心。《太原市城市總體規劃》確定了迎澤、長風—晉陽湖和汾河南三個重要的城市中心。規劃建設金融商務區必須考慮城市發展方向，引導金融服務業合理聚集，形成新的發展熱點。

3.2 符合金融區選址原則

金融商務區作為現代化城市的重要標志，一般而言，其規劃位置應遵循以下原則：

中心性： 具有區域中最高的中心性，又經常處于交通便捷的黃金地段，通常緊鄰城市中心。可達性：具有區域中最便捷的交通體系，不論是內部交通還是對外交通，通常是城市快速路、干道和地鐵周邊。生態性：具有良好的生態環境，金融商務區往往代表著一個城市的形象，豐富的景觀，優美的環境通常成為城市的展示平臺。復合性：具有多種混合功能，集中了金融、辦公、商貿以及配套的酒店、公寓甚至居住等，使其晝夜都能保持活力。

3.3 適宜的建設規模

通過兄弟城市類比(見表1)，結合太原市實際，初步估算太原金融商務區規劃用地規模為1.0 km2左右較為合適。建筑以商業、辦公、文化娛樂為主，其中金融服務辦公建筑約占50%，生活配套以商務公寓為主，以使土地價值最大化。

表1 國內部分金融商務區一覽表

4 選址方案分析

4.1 位置及規模

按照城市發展規律，依據金融商務區的中心性、可達性、生態性、復合性原則，綜合考慮規劃條件、區位條件、生態條件、城市發展基礎等要素，建議依托長風中心建設太原金融商務區。其用地范圍為：北起長興北街，南至長興南街與南中環街，西起大井峪路，東至新晉祠路。規劃總用地300 hm2。目前行政辦公區已建成，商業金融區可用地面積為82 hm2,可建建筑面積約300萬m2。

4.2 周邊情況

規劃金融商務區位于長風中心，該中心集中發展文化休閑、商業商務、金融服務及總部經濟。其東側緊鄰長風文化商務區，西側緊靠西山城郊森林公園，南側相連晉陽湖公園，位置得天獨厚。目前核心區煤炭交易中心、市美術館、省圖書館、省大劇院、市博物館、省科技館已建成，并投入使用。市公安局、市檢察院、市法院、市市政中心已建成，即將投入使用。還有在建的華潤萬象城、格盟金融城和陽光環球中心等項目，已初步形成了長風中心的雛形。2015年市政府啟動了用地周邊南屯、義井、吳家堡、南堰、北堰城中村改造工程，進一步加速了該區域的發展。

4.3 現狀用地

建設用地東西長2.6 km、南北寬0.8 km。現狀主要為市場用地、空地、市政用地和住宅用地。其中市場用地為河西農副產品市場、木材市場和萬水建材市場；市政用地為南堰污水處理廠；空地為南堰、北堰村和太化土地；住宅用地為太化和化二建單位宿舍等。

4.4 交通條件

規劃范圍周邊道路網結構完善，交通便利，距離太原南站8.5 km，距離武宿機場10.0 km。用地周邊緊鄰城市快速路西中環、南中環、濱河西路；城市主干路長風西街、新晉祠路、舊晉祠路、和平路，按規劃尚未形成的還有千峰路、大井峪路。范圍內規劃的長興南街、長興北街目前均在有計劃的建設中，近期實施的軌道交通三號線沿和平路、南中環街穿過該區域，遠期的軌道四號線沿長風西街，六號線沿新晉祠路穿過該區域。區域周邊構建起軌道交通、快速路、主干路、次干路交織的路網體系，交通優勢明顯。

4.5 生態條件

規劃范圍西臨西山自然景觀帶、萬畝生態園，東臨汾河景觀帶，南接晉陽湖公園，金融商務區內寬220 m的景觀綠帶貫穿其中，連接西山和汾河，可謂“背山朝水、河湖相映、山水相融”，自然環境優勢明顯，有助于提升開發品質。

5 實施建議

1)規劃引領。對選址區域進行全面深入的分析研究，做好金融商務區規劃和城市設計，確定合理的定位和功能板塊以及開發建設量，突出特有的城市天際線。然后將該區域土地納入土地儲備開發計劃，并根據市場需求確定分期開發實施計劃。同時，將整個金融商務區作為一個品牌進行包裝宣傳和招商引資。2)發展總部經濟。在金融商務區中央綠地兩側除建設新興金融業總部外，還集聚發展國內外大型企業總部，同時大力發展金融中介服務業以商務樓宇經濟，引領職宿休閑一體的新型現代商務辦公環境。3)完善基礎設施。依據規劃盡快完善金融商務區周邊及內部道路和市政基礎設施，利用長風商務區現有的科技館、大劇院、圖書館等公共文化設施，完善商業、餐飲、休閑等配套設施，構建便捷暢通的公共交通服務體系。建設金融小區和金融人才公寓。4)統籌地上地下空間。結合軌道交通站點、長風中央公園、商務辦公樓群，統籌地上地下空間，靈活設置公共管廊、地下商業、停車充電等設施，提高土地利用效能。

[1] 張迪昊.民營經濟發達地區城市商務金融服務中心規劃[J].理想空間，2014，6(62)：126-127.

[2] 陳作挺，鐘 靜.臨湖地區金融商務區城市設計策略探討[J].理想空間，2014,6(62)：81-82.

Study on Taiyuan financial business district location selecting and planning

Wang Jie

(Taiyuan Academy of City Planning & Design, Taiyuan 030002, China)

Under the background of city transformation and financial transformation, the paper discusses the necessity of building financial business district in existing Taiyuan city center, explores comprehensive characteristics fitting financial business district, studies Taiyuan financial business district scale, location, land utilization, traffic and ecology factors from the aspect of promoting the implementation, and finally puts forward financial business district location selecting and building suggestions.

financial business district, location selecting principles, planning construction, ecological environment

1009-6825(2016)34-0036-02

2016-09-26

汪 杰(1979- )，男，工程師

TU247

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