贛南臍橙產業標準化現狀與對策

文/饒　敏，鄧麗珍，桂家祥

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贛南臍橙產業標準化現狀與對策

文/饒敏，鄧麗珍，桂家祥

【導讀】臍橙產業是江西贛南經濟發展的支柱，目前已初步建立涵蓋了臍橙品種、育苗、栽培、采摘、分級、包裝、貯藏等環節的標準體系，然而與發達國家相比，贛南臍橙標準的質量與實施力度與其產業規模地位不相匹配。本文就此提出相應的對策。

江西省贛南地區是我國最大的臍橙產區，種植面積世界第一、年產量世界第三。至2014年，全市臍橙種植面積11.2萬hm2，總產量達122 萬t［1］。2004—2012年，經贛州檢驗檢疫機構獲準出口的贛南臍橙超過40萬t，出口額超過3億美元，遠銷俄羅斯、加拿大、荷蘭等26個國家和地區［2］。為服務贛南臍橙產業發展，江西省已建成由23項省級地方標準、2項國家標準構成的贛南臍橙標準體系，涵蓋了臍橙品種、育苗、栽培、采摘、分級、包裝、保鮮等環節，為贛南臍橙實現“從果園到餐桌”全程質量控制提供了保障［3］。然而，在全球化背景下，贛南臍橙出口面臨著以農藥殘留限量、檢驗檢疫、標識標簽、質量等級標準等為主要形式的技術貿易壁壘的嚴重制約。因此，研究如何以標準化推動贛南臍橙產業化發展，有效突破技術壁壘，有著重要的現實意義。

一、贛南臍橙產業標準化建設現狀

一是標準體系建設。贛南臍橙產業標準主要由國家標準及地方標準組成。1995年以來，江西省大力推行臍橙種植標準化生產，先后出臺了《信豐臍橙育苗技術規程》《無公害食品信豐贛南臍橙》《贛南臍橙無病毒苗木繁育技術規程》等多項省地方標準，至2012年，江西省質監局發布《贛南臍橙質量安全追溯操作規范》省級地方標準，江西已建立由23項省級地方標準、2項國家標準組成的贛南臍橙標準體系，涵蓋了臍橙品種、育苗、栽培、采摘、分級、包裝、貯藏保鮮等生產環節，為贛南臍橙實現“從果園到餐桌”全程質量控制提供了保障。引領了贛南臍橙走規模化、標準化、市場化的道路，提高贛南臍橙的知名度和競爭力（見表1）。2013年贛南臍橙區域公用品牌價值達48.81億元，居全國柑桔類品牌第一。

二是產業標準化建設。標準化果園建設方面，至2014年，贛州市已創建18個標準柑桔園，其中農業部標準柑桔園8個，市標準柑桔園10個，贛南臍橙被列入國家11大優勢農產品區域規劃，獲得“國家地理標志保護產品”“國優產品”“中華名果”“農業部優質農產品”“優質果品”等稱號，被評為全國“十佳農產品區域公用品牌”之首［4］；認證產品生產基地建設方面，2006年安遠擁有以贛南“三百山”臍橙為主的果業面積達2.11 萬hm2，實現了人均667m2果，年總產量突破18 萬t［5］，安遠已成為全國唯一無公害臍橙生產和出口示范基地縣，贛南“三百山”臍橙是目前全國唯一通過農業部認證的臍橙類綠色食品和無公害產品。此外，隨著人們對環境保護和健康的日益重視，有機農產品正逐步成為百姓消費的熱點［6］。信豐縣被國家認監委授予“國家有機產品認證示范創建區”稱號，成為江西省2014年唯一獲得有機產品認證示范區創建的縣市。目前，信豐縣臍橙種植面積2萬hm2，有7家組織通過有機產品認證，獲得有機產品認證的種植面積約700 hm2，年有機產品產量為4 500多t［7］。

表1　贛南臍橙現行標準

三是產業基礎體系建設。大力推廣“五統一分”“三大一簍”“三保一防”“豬—沼—果”生態開發模式，積極引導果農科學施肥，實時施肥，降低生產成本，減輕環境污染，有效地提高了果園管理水平和單產；通過引進、扶持農業開發企業，推動產業化生產快速發展。2003年成立的中外合資江西王品農業科技開發有限公司年采穗超過100萬芽，繁育脫毒苗木70萬株，并引進臺灣生物技術，研制王品B1號有機肥，使用方便效果好［8］。圣地果業開發有限公司改造、建成現代化生態果園333.3 hm2。此外，信豐綠萌農業發展有限公司、尋烏楊氏果業等企業均大力推進贛南臍橙產業標準化發展。目前，贛南初步建立起了覆蓋全國的市場營銷體系，臍橙遍及國內各大中城市市場，并遠銷海外。

二、贛南臍橙產業標準化建設存在的問題

一是標準體系更新緩慢。相關標準實施至今，基本沒有進行修訂，標齡大多超過5年，遠遠落后于產業快速發展的需要，難以滿足經濟提質增效升級的需求。比如《臍橙》（GB/T 21488-2008）標齡為7年，《無公害食品贛南臍橙生產技術規程》標齡更是長達12年。國際上，ISO標準每5年復審一次，平均標齡為4.92年［10］，而歐盟的標準內容修訂周期更短，（EC）396/2005號法規中農藥殘留限量標準甚至一年內進行兩次以上修訂。

二是標準體系還有待進一步完善。贛南臍橙標準體系涵蓋了臍橙的品種、育苗、栽培、采摘、分級、包裝、保鮮等環節，但產品加工和服務業標準缺失。臍橙產業標準化離不開良好的社會化服務體系［9］，臍橙產業可持續發展離不開加工業。發展果品加工業，不僅能夠大幅度地提高產后附加值，增強出口創匯能力，還能夠帶動相關產業的快速發展［15］。社會化服務標準的缺失直接影響臍橙種植、生產、營銷等，而加工產品標準的缺乏也是加工業發展停滯不前的重要原因之一。贛南臍橙還缺少相應的市場管理法規，生產、加工、銷售等環節處于無序狀態，導致市面臍橙果品質量參差不齊。

三是標準技術含量低。主要表現為，有些隨國際貿易需求誕生的重要品質指標缺少相應的標準內容加以規范，或者有指標界定，卻低于國際同類標準的要求，不能有效地保護我國正常的柑桔產品國際貿易。尤其是農藥殘留限量標準，歐盟限量種類多達430余種［10］，對尚未確立MRLs標準的農藥品種采取0.01 mg/kg的嚴格限量標準，有些成員國采用的一些農藥殘留限量標準比之更高［11］；日本“肯定列表制度”設定了進口食品、農產品中可能出現的799種農藥、獸藥和飼料添加劑的5萬多個暫定限量標準［12］，2011年“肯定列表”中涉及柑桔的農藥已超過350種［13］。

四是標準化產品質量監督不到位。我國果品標準的實施力度不夠，存在有標不依現象［14］，反映出我國果品標準實施還沒有找到適應市場經濟的有效措施。發達國家對果品質量管理特別嚴格，如在美國華盛頓州果品出庫包裝時，州政府派檢驗員檢查包裝線上的果品，符合標準要求的才準許張貼相應標志［14］。由于我國大多數標準屬于推薦性標準，標準化的法律法規不完善，導致現行標準執行力度不夠，標準體系處于不普及的狀態。目前，贛南臍橙產區許多種植戶和企業不熟悉標準，標準化生產意識弱，臍橙產品不分等級，包裝無標識，甚至無任何包裝直接外銷，時常導致產品質量不合格，競爭力不強，經濟效益低。

五是標準難推廣、難實施。贛南臍橙產區標準的推廣和落實存在兩大制約因素，即產業規模小；果農老齡化和文化程度低。贛南臍橙產區多為分散經營，面積在2 hm2以下的果園約占90%，生產方式、要素投入各異，生產的標準化、規范化難以保證。果園從業人員年齡多在50歲以上，小學文化占比高，接受新技術的能力差，阻礙了標準的落實推廣。

三、推進贛南臍橙產業標準化建設的對策

一是建立健全臍橙產業標準化體系。根據地方生產實際，借鑒國際標準，執行國家和專業標準，完善產品產地環境標準、質量安全標準、生產操作技術規程、產品加工、運輸、包裝、貯藏標準、農產品有毒有害物質殘留限量及檢測分析標準以及相關的技術規范，使農產品生產、流通的各個環節都有標可依。

二是落實推廣標準，嚴把產品質量關。要加強標準內容培訓和宣傳工作，強化種植戶和企業的產業標準化意識；加強企業對標準的實施，企業應帶頭踐行標準工作，逐步輻射至產區農戶踐行標準；發揮檢驗部門的職能，切實做好上市果品質量檢測工作。只有嚴把質量關，才能穩定提高產業國際競爭綜合實力［16］。

三是加大產前、產中、產后環節監管力度。臍橙標準的踐行不僅受生產種植模式的影響，很大程度上還取決于市場流通條件。市場缺乏品質檢測管理體系，農戶、商販，甚至是企業未自覺進行產品質量認證，助長了臍橙種植和采后階段的無序化。應加強臍橙鮮果批發貿易市場和大型超市臍橙農藥、重金屬及其他污染物殘留的檢測，嚴格實施市場準入，促使臍橙生產標準化。

四是嚴格實施產后商品化處理標準。發達國家柑桔的產后商品化處理幾乎達到100%［17］，而部分贛南臍橙不分等級，混等混級，大小參差不齊，既影響外觀，降低了商品價值，不利于保持果品質量，也不能體現優質優價，更難以進入國際市場。應切實落實臍橙進入市場前的商品化處理，實現按級定價，滿足不同層次消費者的需求，提升產品收益。

五是推動科技成果產業化力度。科技創新成果產業化必須依靠標準化，規范生產標準出臺，將有力地支撐創新成果的產業化［18］。堅持以產業發展需求為導向，嚴抓技術標準戰略，以科技創新提升標準研制水平，以標準加快科研成果產業化，推動科研與標準研制同步、科研成果推廣與標準發布同步、產業化與標準實施同步等工作，從而加速促進贛南臍橙產業標準化生產，提升產業效益。結合產業發展現狀，應淘汰落后果園，促進產業結構調整和升級，增強產業競爭力；完善良種繁育體系，加快品種結構調整，大力發展特色優新良種，在適宜區發展晚熟臍橙，早、中、晚熟品種結構比例搭配合理，拉長鮮果采收期；加大加工產品研制開發工作，提升綜合加工效益，延長產業鏈，提高產業產品附加值［19］。

六是加大標準化示范基地建設。政府應加大標準化生產基地建設投入，通過建設標準化生產基地，提高產業集約化、標準化生產水平，帶動企業或種植戶標準化生產管理；引導龍頭企業和標準化臍橙園建立產品可追溯體系；完善果園配套設施，發揮果園旅游休閑功能，提高綜合生產效益。全面實施臍橙無公害生產，支持發展綠色食品、有機食品生產。

七是開展產品質量認證工作。在開展無公害、綠色和有機食品產品認證的基礎上，積極推行良好農業規范（GAP）、危害分析與關鍵控制系統（HACCP）或ISO9000質量管理體系認證，促進臍橙產業質量標準管理水平的全面提高。同時，通過國際標準質量認證機構對臍橙果品生產直接認證，有助于贛南臍橙直接進入國外尤其是歐美等發達國家市場。

八是政府加大支持力度。政府應繼續加大資金扶持力度，吸納有實力的果品企業落戶，規范中小型企業生產管理，鼓勵當地年輕勞動力回鄉從事臍橙種植生產，強化果農科學生產技能培訓，引領贛南臍橙產業走規模化、機械化、標準化生產之路。

參考文獻

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作者單位：江西省贛州出入境檢驗檢疫局（341000）

E-mail：66866743@qq.com

特約編輯：艾華

基金項目：2014質檢公益行業科研專項（201410080）資助。

作者簡介：饒敏（1975—），男，工程師，研究方向為土壤學。

收稿日期：2015-11-03