中小城市貨運系統規劃及差異性研究

蘇旭

摘 要 城市貨運系統是城市綜合交通系統的重要組成部分，中小規模城市由于規劃處于起步階段，基礎設施建設不完全，因此城市交通壓力尤其嚴重。本文將分析大城市與中小城市貨運系統規劃的差異性，為中小城市貨運系統規劃提供借鑒。

關鍵詞 貨運系統 中小城市 差異性

中圖分類號：U12；TU984.191 文獻標識碼：A

1城市貨運

城市貨運指的是各種途徑進出城市的貨物運動以及與此有關系的服務活動和其他商務活動，除了城市內農產品、工業活動、批發、零售、快遞運輸、家庭配送的貨物運輸外，也包含了與貨運有關的其他活動，比如各種商品的售后服務、銀行現金接送等。

2我國中小規模城市貨運系統規劃現狀

據統計，目前我國的中小城市中對城市貨運系統進行規劃的只有沈陽市和貴陽市，2015年，達州市委托鐵二院對其城市綜合交通進行規劃，城市貨運系統作為一個子系統單獨進行了規劃。由此可見，對中小城市貨運系統規劃理論體系進行分析具有重要的理論和現實意義。

3中小城市與大城市貨運差異性分析

根據城市規模界定的相關標準，城區常住人口100萬以下的城市為中小城市。中小城市是我國行政區域體系中的重要戰略節點，對于社會經濟的發展具有十分重要的作用。

文化、經濟、政治等在大城市高度集中，資源的集中帶來了人口的高度聚集，導致了許多城市爆發了不同程度的城市病。中國城市化進程的加快給經濟發展帶來巨大的推動作用的同時，也給城市的發展帶來了諸多問題。主要表現為人口素質的提升速度落后于城市化的發展速度、城市規劃的自由化和不合理性導致的城市擁堵、城市車輛的急劇增加導致的城市污染、城市化落后于工業化以及城市區域發展不平衡等。因此對中小城市的城市綜合交通系統性規劃和研究有助于促進中小城市協調發展，平衡資源分配，預防在城市化進程和向大城市邁進的過程中產生的問題，而貨運系統即是其中重要的一環。

中小城市與大城市相比，貨運系統存在以下幾個方面的特性：

（1）貨運需求量相比大城市而言較低；

（2）物流發展程度較低；

（3）貨運節點和信息系統建設與經濟發展不同步；

（4）貨運節點和信息系統建設的滯后造成貨運點分布仍然較散，物流集聚效應難以體現，貨運成本增高，難以滿足社會經濟發展的需要。

（5）貨運節點、貨運通道的建設需要加強；

（6）交通基礎設施建設滯后，數量較少，分布欠合理。

4大城市與中小城市貨運系統規劃的異同

對中小規模城市貨運系統進行規劃時應與大城市應該有所不同。具體表現為：

（1）對于大城市而言貨運系統規劃主要目標為：滿足貨運需求、考慮降低貨運延時、提高貨運效率、分離貨運交通流、減小對市內交通影響、降低環境污染、減少擁堵、促進像現代物流業的發展等，在現有貨運發展問題的基礎上進行規劃。對于中小城市而言，在貨運系統規劃的起步階段主要目標為：在城市規模不斷擴大的同時延緩擁堵的發生、防止城市規劃自由化的發生、加強城市貨運基礎設施的建設、污染問題的預防、控制貨車數量等，同時將貨運系統的發站納入物流發展規劃，促進物流業的科學健康發展。可以在規劃的基礎上預防問題的發生。

（2）由于中小城市貨運需求量遠遠小于大城市，并且貨運需求增長相對于大城市而言較規律，因此在貨運需求調查和預測時選用的方法與大城市不同，可選用計算過程相對簡單的回歸分析法、平均增長率法等。

（3）大城市由于物流系統發展相對較完善，物流節點數量較多，因此在規劃方案中應盡量選擇已有節點，靈活性較低。與此相對，中小城市在節點的選址上靈活性較大，往往可以將節點位置設置于城市邊緣和轄區縣市，以減小對中心城區交通的影響。

（4）貨運通道的規劃方法大城市與中小城市類似。

5中小城市貨運系統規劃的內容

（1）貨運需求調查：城市貨運需求調查是對城市貨運系統進行規劃的前提，需求的分布決定節點的選址，需求的大小決定節點規模的大小。因此對城市貨運系統進行規劃，除了收集城市物流節點現狀資料等基礎數據，更重要的是必須對城市貨運需求進行調查和預測，這是后期進行方案調整和確定的最重要的基礎數據。

（2）貨運節點規劃：城市物流節點承擔著城市貨運功能，因此物流節點可等同于貨運節點進行規劃。貨運節點的規劃主要以貨運需求預測的結果為依據，綜合考慮城市用地布局規劃和土地利用規劃，結合城市現有的內部路網及基礎設施，將城市內部貨運流與城市對外貨運流分離，將城市現有的貨運節點按功能和區域劃分層次，同時以減少貨運交通對城市交通影響為原則，規劃建設新的貨運節點。

（3）貨運通道規劃：中小城市的貨運通道規劃應該與目前城市的交通規劃和用地規劃相協調，與大城市不同，中小城市公路建設尚未形成網絡，高速通道建設滯后，航空節點規模較小，航線單一。因此在進行中小城市貨運通道方案規劃時，應該考慮以上城市發展現狀的基礎上，綜合當地鐵路網狀況，城市功能布局情況等合理規劃，使線路便捷化，減少貨物運送時的迂回，從而降低運輸成本。

6小結

本文分析了我國大中小城市進行貨運系統規劃的現狀，提出了城市貨運系統規劃的基本步驟和內容，由于國內對于貨運系統規劃的研究屬于起步階段，因此對于此理論體系的多個方面還需要進一步研究。

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