文/趙志疆
倡導異地養老與“棄老”無關
文/趙志疆

最近,一條“北京鼓勵京籍老人到河北天津養老”的消息引發熱議。有人說這是大城市養老難題下的另辟蹊徑,也有人說異地養老只是看上去很美。更有人拿佛經里“棄老國”的故事類比,認為政府此舉是在推卸養老責任,把本地老人當包袱。
據《雜寶藏經》所載,遠在佛陀時代有個波羅奈國,因國王認為老人是負擔,因此規定,若家有老人,必須驅逐遠方。但有位大臣因不忍把年邁的父親趕出家門,就偷偷把父親奉養起來。后來,天神來到“棄老國”,屢屢出難題威脅國王,在大臣的輔佐下才得以化解。國王欲重賞大臣,大臣這才斗膽稟告,這些難題的破解都是因為有父親的智慧。國王幡然醒悟,遂令臣民不得棄養老人,“其有不孝父母,不敬師長,當加大罪”。可見,所謂“棄老國”的傳說,內涵實則是教人善待老者,看到“異地養老”就想到“流放老人”,未免過于武斷和偏頗。
公允來看,北京市此番倡導,并非行政命令,也就是說并沒有強迫任何市民異地養老,只是提供了一種可供選擇的政策支持。據報道,目前北京養老床位面臨巨大缺口,一些收費合理、管理到位、醫護條件較好的養老機構,常常有成百上千人在排隊輪候。此前,一則“北京‘最火’養老院要排隊100年才有床位”的新聞,更是道出了機構養老所面臨的尷尬現實。而在寸土寸金的北京,要在短期內解決養老床位的基數問題,尤其是擴充街道社區的養老床位,難度可想而知。
事實上,即便在政府沒有大張旗鼓倡導異地養老舉措的上海、廣州等地,也已有很多老人選擇了在周邊的“小地方”養老,候鳥式養老更是在東三省等地的老人中蔚然成風。從區域發展的角度來說,北京通過對津冀地區試點機構實施養老床位運營補貼、機構綜合責任保險、醫保政策互聯互通等政策,顯然也有利于實現資源共享,緩解津冀地區養老床位的空置問題。當然,要鼓勵更多老人主動選擇異地養老,政府更需要在養老價格、養護水平等方面著力解決老年人的“痛點”,而不僅僅是將補貼政策向供給方傾斜。此外,如何盡快實現醫保跨地區聯網,城市福利能否消除戶籍差異以及異地領取退休金如何變得簡單便捷等問題,同樣亟待提上議事日程。