高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判與預(yù)警機(jī)制研究

戴仁卿（宿遷學(xué)院法政學(xué)院，江蘇宿遷223800）

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高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判與預(yù)警機(jī)制研究

戴仁卿
（宿遷學(xué)院法政學(xué)院，江蘇宿遷223800）

[摘要]長期以來，我們只關(guān)注大學(xué)生的學(xué)歷教育和知識(shí)教育，而缺乏對(duì)大學(xué)生心理健康和道德水平的關(guān)注，在面臨因大學(xué)生道德缺失、心理危機(jī)而引起的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判與預(yù)警的應(yīng)對(duì)能力考驗(yàn)著高校的舉措能否經(jīng)受得起媒體和社會(huì)大眾的檢驗(yàn)。“傳播閾值”概念的提出，對(duì)加強(qiáng)高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情研判能力有重要的現(xiàn)實(shí)意義，文章在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]閾值；網(wǎng)絡(luò)輿情；研判；預(yù)警機(jī)制

我們的社會(huì)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)極度發(fā)達(dá)，事件演變?yōu)樾侣勚恍枰皬椫敢粨]”。雷鋒式的積極的社會(huì)事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播有可能演變?yōu)椤扒Х蛩浮钡南麡O事件，“彭宇案件”就是典型的案例。因此，如何提高社會(huì)各部門，尤其是高校在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件面前的應(yīng)對(duì)能力，防止事件的不當(dāng)傳播給高校帶來的負(fù)面影響，已成為當(dāng)務(wù)之急。社會(huì)各部門尤其是高校只有不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的研判、預(yù)警能力，快速做出積極的應(yīng)對(duì)，才能在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件出現(xiàn)后從容不迫、游刃有余。

一、“傳播閾值”在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中的理論應(yīng)用

（一）閾值的理論內(nèi)涵

閾值又稱閾強(qiáng)度，是指引起行為反應(yīng)所需要的最小刺激強(qiáng)度。低于閾值的刺激不能導(dǎo)致行為主體作出反應(yīng)。在簡單的反射活動(dòng)中，閾值的大小是固定不變的，在復(fù)雜行為中，閾值則受各種環(huán)境條件和動(dòng)物生理狀況的影響。當(dāng)致使行為主體作出行為反應(yīng)愈發(fā)困難時(shí)，就是閾值提高了；當(dāng)致使行為主體作出行為反應(yīng)愈發(fā)容易時(shí)，就是閾值下降了。例如：當(dāng)某一個(gè)人食不果腹時(shí)，突然一桌滿漢全席出現(xiàn)在他面前，此時(shí)，饑餓閾值會(huì)變得很低，會(huì)使人變得更加饑餓；反之，當(dāng)一桌滿漢全席出現(xiàn)在剛從豪華酒店出席晚宴的人面前時(shí)，饑餓閾值就會(huì)變得很高，對(duì)引起人的饑餓效果有限。

（二）“傳播閾值”與“高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力”的關(guān)系

我們?cè)谔接懢W(wǎng)絡(luò)閾值、網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力三者關(guān)系之前，不妨假設(shè)其中之一是固定不變的，在此基礎(chǔ)上驗(yàn)證剩余兩者之間的關(guān)系。

假設(shè)能夠引起危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)傳播閾值是固定值，那么高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力越強(qiáng)越不利于危機(jī)事件的傳播，危機(jī)事件的傳播速度越慢，從而為高校應(yīng)對(duì)危機(jī)事件爭(zhēng)取時(shí)間，防止事態(tài)的惡化給高校產(chǎn)生負(fù)面的影響。反之，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力越弱越利于危機(jī)事件的傳播，危機(jī)事件的傳播速度越快，高校相關(guān)的職能部門往往疲于應(yīng)對(duì)，有可能導(dǎo)致事態(tài)的惡化給高校產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此“傳播閾值”與“高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力”的關(guān)系成反比關(guān)系。

假設(shè)某一事件引起的網(wǎng)絡(luò)輿情是固定值，那么高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿情所能達(dá)到傳播閾值的可能性越小；反之，網(wǎng)絡(luò)輿情所能達(dá)到傳播閾值的可能性越大。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力成反比關(guān)系。

假設(shè)高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力是固定值，不妨我們認(rèn)定高校在網(wǎng)絡(luò)輿情面前毫不作為，即高校的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力為零，傳播閾值在一定程度上是相對(duì)穩(wěn)定的，而當(dāng)危機(jī)事件產(chǎn)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情越強(qiáng)烈，傳播閾值越強(qiáng)，因此可以推斷傳播閾值與網(wǎng)絡(luò)輿情成正比關(guān)系。

傳播閾值可以理解為值域，即因變量的取值范圍，英文中準(zhǔn)確地表達(dá)為after effects。因此，為論述方便，本文將傳播閾值以AE表示，網(wǎng)絡(luò)輿情用W表示，網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力用N表示。

基于以上表述，可以將傳播閾值、網(wǎng)絡(luò)輿情與高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力概述為一個(gè)公式：

二、國內(nèi)外應(yīng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情之比較

孔子曰：“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”，其實(shí)包含了古人早期的橫向比較思想。只有與其他個(gè)體進(jìn)行橫向比較，才能找出自己本身的不足，從而取得自身的長足發(fā)展。我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的起步較晚，高校在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管方面經(jīng)驗(yàn)不足，但事物的優(yōu)劣都是辯證的，這使得我國高校的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以借鑒其他國家的做法。

（一）美國

從立法層面來看，美國政府對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控從聯(lián)邦和州兩個(gè)層次入手進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和立法管理，其管理體系較為成熟。

首先，做到有法可依。互聯(lián)網(wǎng)最早起源于美國，美國在管控高校網(wǎng)絡(luò)輿情方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)和做法，其管控的法律體系相對(duì)比較健全完善，對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為及懲處措施都進(jìn)行了明文規(guī)定。

其次，采取區(qū)別對(duì)待并弱化行政干預(yù)的措施。對(duì)大學(xué)生網(wǎng)民言論管控相對(duì)寬松，但對(duì)涉及國家核心利益、未成年人保護(hù)和公民私權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)輿情則嚴(yán)加管控，并將違反者處以較嚴(yán)厲的刑事、民事、行政處罰；美國高校采用非集中化的方式來管控網(wǎng)絡(luò)輿情，比較注重管理措施的開放性和民主性，但是在保護(hù)國家核心利益時(shí)，則不遺余力地使用強(qiáng)制手段；據(jù)此，我們可以借鑒美國在管控網(wǎng)絡(luò)輿情方面的理念和作法，在提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的同時(shí)博采眾長，“他山之石，可以攻玉”，加緊制定與我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)做到有法可依，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的惡意傳播嚴(yán)加管控。

（二）德國

德國在法律制度上屬于大陸法系（成文法系）國家，較之美國、英國等英美法系國家，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格得多，并且德國是西方國家中第一個(gè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情采取憲法直接保護(hù)的國家，德國對(duì)網(wǎng)絡(luò)危害性言論進(jìn)行了專門的立法規(guī)制，在德國的社會(huì)價(jià)值取向和權(quán)力自由保護(hù)方式下，網(wǎng)絡(luò)言論受到嚴(yán)格管控。其意義不言而喻，即包括高校在內(nèi)的其他所有的社會(huì)個(gè)體，網(wǎng)絡(luò)輿情必須置之于法律的監(jiān)管之下。

1997年6月德國頒布《信息和傳播服務(wù)法》，縱觀《信息和傳播服務(wù)法》，德國在網(wǎng)絡(luò)言論自由方面的價(jià)值取向與美國大相徑庭。在網(wǎng)絡(luò)言論自由與其他利益沖突的衡量中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制體現(xiàn)得較為明顯，尤其是在涉及兒童色情方面，與美國相比，“公共利益”較之個(gè)人的“言論自由”而占據(jù)上風(fēng)。

（三）法國

法國在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控立法上起步較晚，直到20世紀(jì)90年代網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控立法才開始起步。1997年3月法國頒布《互聯(lián)網(wǎng)憲章（草案）》，這是一部在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控方面的“憲法”草案，其規(guī)定監(jiān)控的范圍為“明顯有悖于公共秩序的內(nèi)容或行為，如對(duì)兒童進(jìn)行性引誘，煽動(dòng)種族仇恨，教唆謀殺，招嫖以及販賣毒品和危害國家安全”等，這是法國首次頒布網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面的法律。2004年法國頒布了《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的信任的法律》，分別就網(wǎng)上交流、網(wǎng)絡(luò)安全問題作了規(guī)定。

（四）英國

英國作為傳統(tǒng)的英美法系（不成文法、判例法）國家，認(rèn)為國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理應(yīng)當(dāng)通過發(fā)揮行業(yè)自律的方式來進(jìn)行。1996年英國頒布了《3R互聯(lián)網(wǎng)安全規(guī)則》，該部法律在充分發(fā)揮了英國網(wǎng)絡(luò)查看基金會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商協(xié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織在監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)方面的作用，較之德國對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)格管控，英國對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管控顯示出民主、自律的特點(diǎn)。

（五）中國

據(jù)《第34次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模5.27億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.9%。網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備中，手機(jī)使用率達(dá)83.4%，首次超越PC整體80.9%的使用率。在年齡結(jié)構(gòu)上，10～19歲和20～29歲這兩個(gè)年齡段的網(wǎng)民是網(wǎng)上最活躍的人群，在全體網(wǎng)民中的占比高達(dá)24.5%和30.7%，是比例最高的；在職業(yè)結(jié)構(gòu)上，學(xué)生依然是中國網(wǎng)民中的最大群體，占比25.1%，報(bào)告顯示，互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體已經(jīng)處于高位。我國政府對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息實(shí)行“法律制裁”與“自我約束”相結(jié)合的方式。

我國法律將網(wǎng)絡(luò)信息分為“非法信息”和“誹謗性信息”兩大類。前者是以現(xiàn)行法律為依據(jù)；后者是指盡管沒有違反現(xiàn)行法律法規(guī)，但為社會(huì)的文化、行為準(zhǔn)則、公序良俗所否定的信息。針對(duì)非法信息，要以法律為依據(jù)，接受法律的制裁；對(duì)于誹謗性信息，則依靠網(wǎng)絡(luò)用戶和行業(yè)自律來解決。從2012年開始，我國政府逐步開始在征求民意的基礎(chǔ)上，讓公眾參與到網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督上來，收效顯著。

三、我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的現(xiàn)狀與不足

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控思想認(rèn)識(shí)的缺失

馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為：物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)是物質(zhì)的反映；意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用,正確的意識(shí)會(huì)促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。中國偉大的革命導(dǎo)師毛澤東也說過：“思想是革命的先導(dǎo)”。當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情整體缺乏成套的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

首先是思想認(rèn)識(shí)上的缺失。經(jīng)過調(diào)查，近82%的高校（包括民辦高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、非全日制的高校）的網(wǎng)絡(luò)輿情缺少相應(yīng)的應(yīng)對(duì)職能部門，毫無應(yīng)對(duì)措施，這不得不引起我們的思考。高校一旦發(fā)生危機(jī)事件，受到網(wǎng)絡(luò)輿情的無理詆毀，會(huì)使高校面臨名譽(yù)上的損害，因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的思想認(rèn)識(shí)已經(jīng)迫在眉睫。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制的不足

校園網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，社會(huì)焦點(diǎn)問題、偶發(fā)性事件、關(guān)乎學(xué)生切身利益的問題以及具有煽動(dòng)性的、失實(shí)的或反動(dòng)的輿論等，極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情，這已成為影響大學(xué)生思想政治的新生力量。大學(xué)生在獲得更多學(xué)習(xí)渠道的同時(shí)，也面臨著更加復(fù)雜的成長環(huán)境。

而現(xiàn)實(shí)情況是，絕大部分高校缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制，一旦發(fā)生危害高校聲譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)輿情案件，大都會(huì)以成立臨時(shí)小組為應(yīng)對(duì)的主要辦法，事件結(jié)束之后，臨時(shí)小組也隨之解散，更談不上建立一整套的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控責(zé)任分工不明確

隨著網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)達(dá)，全國各地政府機(jī)關(guān)部門已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的重要性，各地各部門基本上都設(shè)立了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，如應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)。

經(jīng)筆者調(diào)查：福建省龍巖市上杭縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在2014年6月發(fā)布了《關(guān)于成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。無獨(dú)有偶，浙江省舟山市普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)辦公室在2014年8月發(fā)布了《關(guān)于成立普陀山網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；浙江省紹興市諸暨市東和鄉(xiāng)在2015年7月發(fā)布了《關(guān)于成立東和鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。但是，高校卻很少有專門成立“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的做法。經(jīng)調(diào)查各高校的官方網(wǎng)站，只有廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院在2014年12月12日成立布了校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體對(duì)其職責(zé)作了相應(yīng)的規(guī)定。因此，高校在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)制建立上缺少作為。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控問責(zé)機(jī)制不健全

高校網(wǎng)絡(luò)輿情頻現(xiàn)，但因網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管不力而導(dǎo)致問責(zé)的現(xiàn)象卻鮮有，“有職責(zé)不問責(zé)”現(xiàn)象突出。

通過網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的突發(fā)事件，廣大網(wǎng)民關(guān)注的不會(huì)是事件的過程，而是突出關(guān)注其結(jié)果，一旦結(jié)果不符合大眾的預(yù)期，網(wǎng)絡(luò)輿情便會(huì)產(chǎn)生。如果沒有有效問責(zé)機(jī)制，輿論監(jiān)督將此起彼伏，嚴(yán)重者將產(chǎn)生巨大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)。因此，必須對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控加強(qiáng)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

四、加強(qiáng)我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判的對(duì)策與策略

（一）開展網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)演練，加強(qiáng)思想上的認(rèn)識(shí)

“網(wǎng)絡(luò)輿情”被稱為“無形的危機(jī)事件”，在現(xiàn)實(shí)生活中既然可以開展“火災(zāi)演練”“恐怖襲擊演練”“綁架演練”，為什么不能開展“網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)”演練？完全可以借助于校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，諸如校園貼吧、學(xué)生論壇、QQ群、微博、微信等大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情主要發(fā)生地，模仿現(xiàn)實(shí)當(dāng)中有可能發(fā)生的一切網(wǎng)絡(luò)輿情案件，并人為地迅速傳播，在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生一定的轟動(dòng)效應(yīng)，依此考驗(yàn)高校各職能部門在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)面前的應(yīng)對(duì)措施，以便加強(qiáng)高校各部門面臨共同的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)的共同協(xié)作能力。

定期開展網(wǎng)絡(luò)輿情演練，有助于高校各職能部門在面臨網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)可以從容不迫、臨危不懼，也有助于高校在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情中形象的維護(hù)。

（二）健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任分工機(jī)制

首先，定期開展網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集與報(bào)告制度。相關(guān)部門如高校信息中心、黨委辦公室等部門應(yīng)密切關(guān)注百度貼吧、學(xué)生論壇、博客以及QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并逐步建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

其次，準(zhǔn)確定位網(wǎng)絡(luò)輿情信息源。高校的信息部門、保衛(wèi)部門要切實(shí)做好校園網(wǎng)絡(luò)用戶的登記、備案工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)行實(shí)名登記制度，一旦發(fā)現(xiàn)敏感信息，可快速定位信息源，將網(wǎng)絡(luò)危機(jī)扼殺在萌芽之中。

再次，高校輔導(dǎo)員、班主任和信息中心應(yīng)該實(shí)時(shí)監(jiān)控校園網(wǎng)絡(luò)用戶網(wǎng)絡(luò)行為。開展形式多樣的“文明上網(wǎng)”、“文明網(wǎng)絡(luò)行為”等主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面積極效應(yīng)，營造一個(gè)安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

最后，在技術(shù)層面上，高校要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)施投入力度，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)條件過濾網(wǎng)絡(luò)不良信息，運(yùn)用硬件防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，屏蔽外網(wǎng)不良信息及過濾偏激的言論。

（三）設(shè)立高校網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人制度

設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)輿情新聞發(fā)言人”制度，由高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，各系部具體負(fù)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)輿論新聞發(fā)言人以實(shí)名注冊(cè)，負(fù)責(zé)在高校的百度貼吧、學(xué)生論壇、博客以及QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布高校的重要信息，聽取學(xué)生與教師意見與建議，通報(bào)本校突發(fā)事件及處理結(jié)果，處理相關(guān)網(wǎng)帖的答復(fù)，研究分析網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)事件，開展與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)等工作。

各系部設(shè)立學(xué)生聯(lián)絡(luò)員，由了解、熟悉學(xué)生工作、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、掌握互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作的方法與技巧且有較強(qiáng)的工作責(zé)任心的輔導(dǎo)員、班主任擔(dān)任，主要任務(wù)是協(xié)助高校網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人做好網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)帖處理等具體工作。

（四）建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制

近年來，“問責(zé)制度”作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，在提高社會(huì)主體的工作積極性、主動(dòng)性方面成效顯著，有力推動(dòng)了法治型、服務(wù)型政府的建設(shè)。然而，“問責(zé)制度”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。對(duì)于高校，必須建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化高校黨委一把手的責(zé)任，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各部門一把手網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力的培訓(xùn)力度，定期對(duì)其考核，加強(qiáng)演練。同時(shí)，高校的宣傳部門應(yīng)該在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中大有可為，要加強(qiáng)高校宣傳部門一把手的問責(zé)力度，使其在思想意識(shí)上重視起來。通過多方合力，切實(shí)加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。

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[中圖分類號(hào)]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673- 0046（2016）1- 0077- 03