南通市養老服務業發展現狀分析

湯艷

摘 要：南通市面臨人口老齡化問題較全國其他地區形勢嚴峻。每4個人中就有一位60歲以上的老人，已達到深度老齡化。本文對南通市街道、社區、居家養老服務中心及養老機構等單位進行調研，采用問卷調查和深入訪談等方法，了解目前南通市養老服務業發展的現狀以及分析養老服務業發展中存在的問題。

關鍵詞：南通 社區居家養老 機構養老

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究項目：促進養老服務業發展的研究——以南通民辦養老機構為調查重點（項目編號：2014SJD646）的階段性研究成果

一、引言

進入本世紀以來，在短短的十幾年間，我國進入快速老齡化社會。人口老齡化是社會發展到一定階段的產物，隨著人口老齡化的不斷加劇，以傳統的家庭養老為主的模式正面臨著嚴峻的挑戰。社會經濟結構和家庭結構的變化導致養老服務功能逐漸由家庭向社會轉變，這一轉變包含了社會養老服務體系建設、養老保障體系構建、社區養老服務功能強化等一系列深層次的問題，特別是由于目前我國養老服務體系的發展還很不完善，所以構建完善的養老服務體系已成為亟待解決的突出問題。

國務院辦公廳于2011年底印發了《社會養老服務體系建設規（2011-2015）》，規劃中指出：“我國在十二五期間，基本建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務體系，滿足多層次、多樣化的養老服務需求”[1]。……