調思路 優結構 補短板

宋海峰

江西省作為畜牧業大省，全省擁有105家省級以上的畜牧龍頭企業，其中，國家級畜牧龍頭企業占江西省國家級農業產業化龍頭企業的30%，上市企業占全省農業上市企業總數的50%；江西省年銷售收入超百億元的畜牧龍頭企業2家，10億-100億元的企業6家。今年1至4月，省級以上畜牧龍頭企業實現銷售收入210億元，實現利稅14億元，出口創匯5400萬美元，同比分別增長18%、25%、20%；帶動農民50萬戶，帶動農民增收10億元。

盡管“筋強”、“骨健”，但江西還不是畜牧業強省。與發達省市相比，江西省畜產品精深加工的能力和水平還存在著一定的差距，產品附加值還不高。這就要求相關政府部門要準確把握經濟新常態下現代畜牧業發展新趨勢、新特點，加快畜牧業供給側結構性改革，加快轉變畜牧業發展方式，大力推進現代畜牧業發展。

為何改——畜產品結構性短缺和階段性過剩并存

為何改？要回答這個問題，讓我們首先來總攬全省畜牧業發展勢頭。經過多年的發展，江西省已成為全國畜牧業大省，畜產品供給能力大幅度提升。隨著經濟發展進入新常態，與種植業、漁業結構一樣，畜牧業同樣面臨著結構性失衡的問題，需要用改革的方法來解決。

畜產品消費結構相對單一。多年來，人們以豬肉、禽肉為主，是“無豬不成席、無雞不成宴”。如今，牛羊肉消費逐漸增加。這表明，畜產品消費結構和消費方式發生了新變化。現在，人們更加關注安全、關注健康，追求營養、追求“土味”、追求方便。這一變化告訴我們，畜產品總需求高速增長的時代已經結束，未來的重點是要滿足人民群眾吃得安全、吃得健康、追求多樣化的需求。

畜產品總供給發生了新變化。目前，豬肉、禽肉、禽蛋等大宗畜產品供應呈現階段性過剩，牛羊肉、奶類供應不足，普通畜產品相對飽和，優質畜產品短缺，需要通過結構調整來平衡畜產品供求關系。再從增長速度來看，江西省畜牧業發展已由中高速增長期進入到低速增長期、結構調整期。

江西省畜產品總供給已進入一個基本平衡狀態，結構性短缺和階段性過剩并存。許多專家認為，畜產品保供給，不僅僅是保數量供給，更重要的是進行結構調整。因此，各地要優化資源和要素配置，創造和滿足潛在的市場需求，保障畜產品安全，保護環境，才能提高畜牧業發展質量和效益，進而提高市場競爭力。

改什么——畜牧業發展促轉型升級

改什么？站在畜牧業供給側角度的答案是：提高畜牧業供給體系質量和效率，使畜產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的畜產品有效供給。

首先是圍繞轉變畜牧業發展方式來改思路。從全省畜牧業現狀來看，當前面臨的一大難題就是總量和質量上的結構性失衡，即有的畜產品多了，庫存爆滿，有的又少了，高品質產品供不應求。為此，我們要調整發展思路，解決畜牧業供給側結構性失衡的問題。

大力推進規模養殖場新產能建設。景德鎮市畜牧獸醫局局長鄔書杰說：“在發展思路上，要從源頭牢固樹立圍繞需求、消費進行生產和調整的觀念，充分發揮市場這只‘看不見的手的作用，讓畜牧業生產者真正成為市場經營主體，使養殖結構與市場需求匹配。”畜牧業轉型升級的關鍵是規模養殖場的轉型升級。目前，全省2.3萬家左右規模養殖場設施設備落后，標準化程度低，生產效率不高，污染較嚴重，市場競爭力不強。有人呼吁，有關部門要采取市場、法律、政策等手段，促使規模養殖場加快技術改造，淘汰舊產能，建立新產能。

以“調結構，轉方式”為主線，進一步優化畜牧業結構，促進畜牧業提質增效和轉型升級。今年，江西省在鞏固提升生豬產業的同時，做大做強家禽產業，大力發展牛羊產業，建立糧經飼兼顧的新型農牧業結構。泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等地方雞品牌的發展也將加大力度。今年，各地將傾力推進“三品一標”基地建設，著力打造一批標準化畜禽生產基地，擴大無公害畜產品生產規模，提高綠色、有機畜產品供給能力。

怎么改——一二三產業融合促發展

怎么改？畜牧業供給側結構性改革既具有供給側結構性改革的一般特點和要求，又有自己的特殊性和改革重點。因此，發展現代畜牧業的重中之重是要補短板。從全省畜牧業的現狀來看，唯有通過大力推動一二三產業融合發展。

發展畜產品加工業促融合。目前，全省畜禽養殖產業與畜產品加工業產值比例為1∶0.6左右，遠低于發達省份和發達國家水平，這就是江西省畜牧業的短板。江西省畜牧獸醫局負責人表示，要補齊這個短板，出路就是大幅提高畜產品加工業產值比重，逐步改變賣原料、處在價值鏈底端的局面。今年，江西省將加強規劃引導，推動現有屠宰加工企業達產運營。為大力發展精深加工，全省將鼓勵和引導大型畜牧業加工企業通過產銷協作，與養殖場戶、養殖合作社建立穩定的原料供應基地，促進加工業與養殖業融合發展。

對于發展飼料工業促融合，許多專家也提出了對策性的建議：省農業、畜牧獸醫部門在下力氣推進南昌、贛州兩個飼料工業集群發展壯大的同時，大力支持飼料企業延長產業鏈，興辦養殖企業，促進飼料工業與養殖業融合發展。值得一提的是，對發展銷售新業態促融合，與許多業內人士看法是比較一致的：進一步完善畜產品專業批發市場，大力發展電子商務、連鎖直銷、農超（校、社）對接、展示展銷、期貨等現代營銷方式，推進實體虛擬、線上線下畜產品銷售新業態發展，帶動養殖業發展。

在培育品牌促融合方面，江西省有30多個地方畜禽品種資源。省有關部門要花大力氣，將這些品牌打造成為馳名全國的知名品牌，提高畜牧業綜合競爭力。