企業：我們跟著“標準”走

馬亮

《再加工纖維基本安全技術要求》將于今年9月1日正式實施，該標準的制定實施，填補了國內再加工纖維生產、監督無標可依的空白，對于響應合理利用資源、規范指導再加工纖維的生產加工，提高再加工纖維質量監控程度等，都具有非常重要的意義。那么，再加工纖維生產企業又是如何看待這一標準的呢？

近日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議代表提交《關于建立和完善廢舊紡織品回收再利用體系的建議》，全國人大常委會辦事機構批辦意見，該建議由發改委主辦、中央文明辦、科技部、環境保護部、工業和信息化部、質檢總局協辦。為此，中國纖維檢驗局與山東省纖維檢驗局一行赴山東工業產業園進行調研，再加工纖維企業主紛紛表示，擁護標準的制定并積極配合實施。

再加工纖維有了“身份”

這個再加工纖維聚集地遠離濟南市區，目前有21家企業。談到發展歷史，某家企業的劉老板表示：“我們都是溫州人，五年前來到這里做再加工纖維的生產，當時只有5家，慢慢發展到了21家工廠。”記者看到，由于這些人的到來，原先的荒地已經逐漸形成了一個小村落。

據劉老板估算，像這樣的再加工纖維加工廠目前國內不少于一萬家，而由于近幾年紡紗行業不景氣，企業經營普遍發生了困難。

“現在原料回收困難，銷售也難，都快生存不下去了?！绷硪晃黄髽I主說。

這些加工點用的原材料都是工業上的落車棉等，經過原料分揀后，分出純棉和化纖產品，銷售給下游企業。當地加工后的產品多被制成了產業用紡織品，如農業防寒被、防寒氈等。而這些企業在回收方面更是對原料進行充分利用。

經過多年經營，當地加工廠已經開始了行業自律。

劉老板舉了一個例子：“我們這里加工之后剩下最短的棉短絨下腳料，雖然不能用在紡織上，也不會扔掉，而是用于種植蘑菇的培養基，這樣所有原料都循環使用?！?/p>

不僅如此，加工廠的產品還貼上了特制的標簽，注明這是由再加工纖維生產的，并附有警示語：禁止用于生產醫療衛生用品、嬰幼兒用品、直接接觸皮膚的產品及生活用絮用纖維制品。為了防止生產中對人體健康產生危害，加工廠的工人們都戴上了特制的口罩。

據了解，目前全球每年廢棄的紡織品高達3000多萬噸，其中大部分被直接掩埋或焚燒，僅有很少一部分被回收利用，造成了極大的浪費。如何更妥善地利用好數量如此龐大的廢舊紡織品，成為各國亟待解決的問題。

雖然我國是紡織大國、穿衣大國和棉纖維進口大國，但有數據顯示，2011年我國廢舊紡織品的綜合利用率卻不足10%，遠遠低于發達國家。據估算，如果我國廢舊紡織品綜合利用率達到60%，每年就可節約原油1880萬噸，節約耕地109萬公頃，占全年棉花耕地面積的近一半，將會極大地減少我國紡織原料對外依存度。

從數據來看，再加工纖維的原料回收和產品銷售都應該不成問題，為什么還會出現生存困難的問題呢？

劉老板坦言，這一行業確實有人用醫用下腳料進行生產，會對消費者生命健康產生危害。而這種極個別的行為被媒體曝光后，放大了人們對再加工纖維的恐懼。

“黑心棉”這一名詞逐漸為消費者所知，再加工纖維被污名化后，當地政府也對再加工纖維生產企業起了戒心。他回憶道：“開始政府很反感我們，甚至想收走我們的地，各部門也是三天兩頭就來檢查，后來發現我們是正規企業，才允許我們繼續在這里生產加工?！?/p>

面對這些問題，企業主也十分無奈，因為再加工纖維在當時無法可依，劉老板說：“以前沒有標準，我們也不知道合法不合法。”

《再加工纖維基本安全技術要求》的實施，解決了這一問題。劉老板們終于知道了自己“合法不合法”。他們開心地說：“這個標準很照顧我們小企業，有規矩，我們就照著規矩辦，我們跟著你們走。”

再加工纖維生產不再無標可依

通過調研發現，再加工纖維加工規模較大的企業主要分布在河南、河北、江蘇、浙江、山東、湖北和廣東等地。在調研的1485家企業中，原料處理經過洗滌、消毒的企業占5%，采用人工初加工的企業占35%，采用機械初加工的企業占65%。產品質量問題主要集中在產品不潔凈、有異味和無標識等方面。

從調研情況來看，再加工纖維行業均不同程度存在無照生產、勞保缺乏、管理較差、環境污染等一系列問題，如不徹底治理，必將影響再加工纖維產業良性發展。

事實上，再加工纖維的用途非常廣泛，可用于紡制織造服裝面料用的紗線，織造生產地毯/墊或家用紡織品，制作工農業防寒被、防寒氈，織造無紡氈/墊、混凝土等建筑材料中的加固纖維等。但如何更安全規范地利用好這些再加工纖維，我國一直沒有建立再加工纖維及相關產品的國家標準或行業標準，在實際工作中存在著標準缺失、企業無標生產、檢驗機構無標可依、監管部門缺乏技術數據支持等現實問題。

對此，國務院領導同志都十分重視并多次進行批示。2009年1月1日我國頒布實施了《中華人民共和國循環經濟促進法》，為我國建設循環經濟提供了法律保障；在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》重點領域及優先主題第三部分中提出“開發廢棄物等資源化利用技術，建立發展循環經濟的技術示范模式”；在我國《紡織工業“十二五”規劃》的第三部分重點任務第四節加強減排和資源循環利用的專欄4中提出“推廣廢舊紡織制品再利用技術”。

回收利用廢棄紡織纖維生產再加工纖維是資源再利用的良好途徑，符合國際大趨勢和國策及《中華人民共和國循環經濟促進法》。為保證《再加工纖維基本安全技術要求》標準內容的科學性、嚴謹性、適用性，中國纖維檢驗局標準科技處在分管局長領導下，組織了全國范圍有關再加工纖維生產加工現狀的專題調研，一年中先后3次組織主要標準起草單位和重點加工區域代表進行研討。在國家家紡行業協會、浙江省質量技術監督局、浙江省纖維檢驗局、浙江省浦江縣和溫州市政府、技術監督局、行業協會的大力支持下，調研工作進展順利并取得成效。

為了規范指導再加工纖維的生產加工，標準規定了再加工纖維的術語和定義、基本安全技術要求、檢驗、判定規則和標識等。

再加工纖維的定義為：以纖維下腳、纖維制品及其下腳為原料，經開松等方式加工而形成的纖維。這個定義強調了再加工纖維的形成過程，其為經開松等方式機械加工而成的纖維，應注意與再生纖維素纖維和再生聚酯等纖維的區分。

同時，標準還確定了再加工纖維基本安全技術指標包括綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌和溶血性鏈球菌等致病菌、異味、pH值和游離余氯含量4項指標。

在最終用途上，標準將再加工纖維分為兩類：I類再加工纖維主要應用在對衛生條件要求較高的最終產品上；II類再加工纖維主要應用在對衛生條件要求相對低一些的最終產品上。針對不同類別的再加工纖維分別提出了相應的基本安全技術要求。

中纖局標準科技處處長杜樹瑩介紹說，目前我國再加工纖維生產規模發展迅猛，生產無序難以監控。在實際工作中，存在著企業無標準生產、檢驗機構無標準依據可循、監管部門缺乏技術數據支持等現實問題。該標準的制定、發布實施，填補了國內再加工纖維生產、監督無標可依的空白，對于響應合理利用資源，規范指導再加工纖維的生產加工，提高再加工纖維質量監控程度，防止不規范再加工纖維的生產加工引起的疾病疫情的發生，加強公共安全體系，都具有非常重要的意義。

GB/T 32479—2016《再加工纖維基本安全技術要求》為首次制定，僅對再加工纖維提出了基本的安全技術要求，是一個為了保證生產者、銷售者和使用者健康安全而制定的標準，是再加工纖維生產企業必須遵循的入門要求。

雖然標準已經出臺，但再加工纖維產業還需要政府部門制定相應的政策和科學的法規，解決某些法規和標準的一系列銜接問題，對再加工纖維產業進行正確的引導。

她還介紹說，此外還需要從事生產、銷售等各環節上的企業充分意識到自己是產品的第一責任人，嚴格控制原料來源和產品質量，不斷改進生產工藝與提高產品品質。同時，我們廣大的消費者還需改變傳統觀念，積極支持符合產品質量標準的再加工纖維產品，為我國綠色、循環經濟與可持續發展貢獻自己的一份力量。