環境司法“三審合一”的檢視與完善

摘 要：為了全面加強環境資源審判工作，我國需要將傳統的民事、行政、刑事審判制度有機結合起來，實行環境司法“三審合一”。“三審合一”有利于統一環境資源案件的裁判尺度，實現環境資源案件的優質高效審理，維護環境資源案件當事人的權益，對環境資源形成全方位、綜合性的立體司法保護。這一審理模式在我國司法實踐中已取得了較大進展，同時存在一些深層次問題，如訴訟程序的實質整合程度有待提高，案件審理的合法性與專業性不足，判決的適當履行存在困難等。為了完善環境司法“三審合一”模式，需要積極探索環境資源案件分類審理程序，合理設置環境資源專門審判機構，建立健全適應環境資源審判需要的法官隊伍和專家隊伍。

關鍵詞：環境司法專門化；三審合一；環保法庭

中圖分類號：D922.6文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2016）04-0055-06

一、環境司法“三審合一”產生的背景

目前，我國面臨資源能源約束趨緊、生態破壞問題嚴重、環境污染違法犯罪案件高發的嚴峻形勢。根據2015年最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告，全國各級人民法院共審結涉環保民事案件7.8萬件，全國檢察系統共起訴污染環境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環境資源犯罪27101人。①加強環境司法、保護環境公益已經成為現階段我國法治建設的重要任務，也為環境法學研究提出了新的課題。最高人民法院2014年7月設立了專門的環境資源審判庭，并出臺了相應的司法指導意見，這充分顯示了國家對環境司法的高度重視。……