“口糧絕對安全”有保障

未來10年，中國稻谷生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，稻米“口糧絕對安全”有保障。

產(chǎn)量基本穩(wěn)定。展望“十三五”及未來10年，水稻種植面積穩(wěn)中略減，單產(chǎn)有望穩(wěn)步提高，總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。預(yù)計2016年稻谷總產(chǎn)量為20899萬噸（折合大米14629萬噸），2020年為20507萬噸（折合大米14355萬噸），2025年為20603萬噸（折合大米14422萬噸）。稻谷種植面積穩(wěn)中略減。2016年稻谷種植面積略增至45385.65萬畝（3025.71萬公頃），“十三五”末穩(wěn)中略降至44223萬畝（2948.2萬公頃），2025年達(dá)44163.45萬畝（2944.23萬公頃）。總體而言，“十三五”期間以及未來10年，中國稻谷年生產(chǎn)能力將穩(wěn)定在2億噸以上，進(jìn)入高水平穩(wěn)定發(fā)展期。

消費穩(wěn)中略升。展望“十三五”，綜合考慮人口數(shù)量增長、城鎮(zhèn)化率提高、農(nóng)村脫貧致富等因素，中國稻米需求量將保持穩(wěn)中略增態(tài)勢。預(yù)計2016年中國大米消費量為14562萬噸，2020年為14801萬噸。未來10年，中國稻米消費總量將保持增長。2025年大米消費量為15029萬噸。預(yù)計2016年口糧消費略增，飼料消費略減，工業(yè)消費出現(xiàn)一定幅度增長，種子用量基本持平，損耗基本略增。展望期間，口糧消費保持增長，飼料消費和加工消費略增，種子消費穩(wěn)中略減，損耗略減，消費總量增加。

貿(mào)易保持穩(wěn)定。展望“十三五”，國內(nèi)供應(yīng)有保障，國際大米貿(mào)易量有限，稻谷庫存充足，預(yù)計中國大米進(jìn)口量將保持基本穩(wěn)定。預(yù)計2016年凈進(jìn)口量約為244萬噸，2020年為292萬噸，2025年為293萬噸。

價格出現(xiàn)分化。市場定價、價補分離的改革可能影響稻谷價格走勢。消費結(jié)構(gòu)升級對優(yōu)質(zhì)稻米需求增加，拉動價格上漲。普通稻米價格受進(jìn)口沖擊和國際市場影響，可能出現(xiàn)階段性下跌。……