當前行政事業單位財務預算執行新思路

夏麗君

摘要：為了可以最大限度的提高行政事業單位資金的使用率，就必須不斷加強行政事業單位的財務預算管理制度。本文詳細講述了加強預算管理的重要意義，并且分析了目前的管理狀態，同時將我國行政事業單位財務管理中存在的主要問題進行了闡述，提出了相應的完善措施及建議。

關鍵詞：行政事業單位；財務預算；預算管理

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

引言

行政事業單位是社會公共事業的主要管理者，其代表國家各級政府部門行使社會職責，并且具有促進社會不斷向前發展的積極作用。因此，只有建立健全完善的行政事業單位財務預算管理制度，不斷加強自身預算管理，提高行政事業單位財務預算管理及相應的經濟管理能力。

一、加強行政事業單位財務預算管理的重要性

首先，為了可以使行政事業單位的財務管理更加高效化，就必須不斷加強財務預算管理，使其可以有效地控制行政事業單位的財務預算，從根本上避免事業單位資金管理不到位，資金使用不透明的現象發生；其次，強大的財務預算管理，是強化行政事業單位各部門之間進行溝通的主要渠道。通過不斷加強行政事業單位財務預算管理，可以使相關各部門工作始終保持一致，從而更加方便了財務部門對所有預算的有效監管，可以更加充分的提高資金的利用率；最后，單位內部員工的工作效率，通過加強財務預算管理不斷提高。將所有內部員工的工作績效統一納入財務預算管理，不僅保證了所有員工的基本利益，同時調動了員工的工作積極性，達到了提高內部員工工作效率的最終目的。

二、當前行政事業單位財務預算管理工作中存在的主要問題

1.單位內部的財務預算管理制度不健全

只有建立專門的行政事業單位財務預算管理機構及完善的預算管理制度，才能從根本上保證財務預算管理的高效性。雖然，當前在我國大多數行政事業單位都有財務預算管理部門，但是由于其缺乏相對完善的財務預算管理制度，所以使得整個財務預算管理的效率嚴重不足。目前，我國行政事業單位的財務預算管理工作發展相對滯后，只是簡單的會計方面的工作，在一定程度上造成了貪污腐敗問題的發生，嚴重影響行政事業單位的資金使用率，更加無法對相關的財務預算形成有效地監督管理。

2.財務預算工作得不到有效監督和控制

相關預算方案執行不力，預算監管機制不完善是行政事業單位中常見的現象。目前，雖然預算管理制度已經在很多行政事業單位開始實行，但是由于預算管理部門與員工都是預算單位內部人員，所以就造成了沒有人對單位資金使用情況進行有效的監督，嚴重影響了財務預算管理工作的效率。此外，由于現有的財務預算管理人員自身素質不高，對于財務預算工作不能完全勝任，所以造成了財務預算管理工作得不到積極有效的執行及落實，而這恰恰是我國行政事業單位財務預算管理中存在的主要問題。

3.預算方案無法得到有效執行

造成行政事業單位預算方案不能有效執行的因素主要有兩點：第一，行政事業單位相關工作人員對單位自身的資金使用情況未進行詳細的調研，導致最終做出的財務預算可行性較低，第二，目前很多行政事業單位內部對財務預算的重視程度較低，致使做出的相關的預算方案最終成了表面文章，導致了最終的預算方案沒有有效執行，最終嚴重制約了單位資金使用的合理性。

三、加強行政事業單位財務預算管理工作的有效措施

1.優化財務預算編制方法

檢驗行政事業單位預算管理制度是否科學合理的主要根據是預算方法的正確性與實用性，同時也直接影響預算管理的最終效率。因此，要充分的將預算管理與實踐工作有效的結合。同時要求相關財務管理人員對之前的財務預算方法進行相應的改進，使其可以最大限度的滿足行政事業單位先行財務管理的需求。此外，應根據單位的實際情況，選擇適合的財務編制方式。增加財務預算的彈性設置，根據行政事業單位不同時期的財務管理工作，運用彈性編制方式協調解決所有相關問題。從而提高行政事業單位財務預算管理的完整性與真實性

2.加大對財務預算管理的執行力度

為了使財務預算管理工作充分發揮其重要作用，必須將所有的財務預算執行到位，首先，對于目標責任的嚴格落實，根據不同部門將所有具體任務進行幾天的量化，最終落實到某個崗位，真正做到有人抓、有人管；其次，財務預算制度的建立健全，嚴格按照財務預算，認真執行各項經費的實施情況，最大限度的保證財政資金的使用效率；最后，加大對重點區域及重點環節監督管理，根據每筆收入支出所記錄的臺賬，對于所有項目的進展情況及資金使用情況做到積極的監督與管理，保證所有項目的順利實施，使所有的資金都能發揮其最大的作用。同時還應對于違反相關財務預算管理的部門堅決不予分配相應的財政經費，對于嚴重的違法行為應追究相關責任人的具體責任。

3.加強對財務預算管理的監督和控制

增強財務對工作的監督及控制是不斷提高行政事業單位工作效率的具體措施。預算管理部門應當對所有的預算執行情況進行定期的核查，核查其所有票據及資金使用情況是否存在違規現象。同時，還應避免在行政事業單位中出現一人獨大的現象，對于所有資金的使用都必須通過表決方式進行決策通過。通過不斷地建立完善的財務預算管理制度，由相關負責人員對所有資金使用情況進行監督及管理，從根本上控制了資金的違規使用及單位小金庫等現象的出現，從而可最大限度的提升單位資金的使用效率。

四、結束語

不斷深化行政事業單位財務管制度的改革，從基礎上認識并重視財務預算管理制度對于事業單位的積極作用。所有預算管理都要根據實際的情況及需求，根據不同需要進行預算管理，使其充分發揮出其在財務管理中的作用，從而為行政事業單位的發展打下堅實的基礎。

參考文獻：

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