藁城國稅局攻堅“營改增”

鄭旭

今年3月5日，李克強總理下達了“從5月1日起，全面實施營改增”的總攻令后，河北省石家莊市藁城區國家稅務局黨組積極作為、順勢而為，主動將“營改增”推行與“兩學一做”學習教育緊密結合，并以此作為檢驗各級黨支部及全體黨員干部，尤其是領導干部工作能力、工作作風和黨性覺悟的試金石；通過兩促進、兩提高，以全面落實“營改增”各項任務檢驗“兩學一做”學習教育的成效。

“這是一項必須無條件完成的政治任務，更是一場沒有硝煙的攻堅戰！”作為戰前剛剛調任該局的黨組書記、局長，軍人出身的趙風江日前在接受人民日報社《民生周刊》記者采訪中坦言，“要想徹底打贏營改增這場攻堅戰，局黨組當時承受著常人難以想象的壓力，我鄭重向全局干部承諾：我就是標桿、我就是榜樣，無論什么制度、什么工作、什么紀律、什么規定，大家向我看齊、向我學習！黨組成員跟我上，帶頭做到靠前指揮、現場辦公，充分發揮了黨組和領導干部的引領示范作用。”

實踐證明，由130名干部職工組成的藁城區國家稅務局這支隊伍，是一支特別講政治、特別能奉獻、特別肯吃苦、特別能戰斗的基層稅務鐵軍。他們以一絲不茍的螺絲釘精神和精益求精的工匠精神，全身心投入到“營改增”攻堅戰的各項準備工作中去，力爭在國家稅務總局提出的“開好票”“報好稅”“分析好”“改進好”“總結好”的五大戰役中書寫輝煌戰績。

艱苦備戰：“一切為了營改增”

當被問及該局在營改增攻堅戰的備戰情況時，趙風江說，主要依托局機關黨總支部、依靠基層分局各黨支部、依靠全局廣大共產黨員，“簡單地概括起來就是宣傳深入、愛崗敬業、措施有力、服務到位。”

據其介紹，全面實施營改增總攻令前夕，藁城區國稅局各級黨員領導干部都要親自參與、靠前指揮，與干部職工共同開啟“5+2、白加黑”模式。以工作報告、情況匯報等形式，就營改增的必要性和重要性取得了駐地黨委和政府的大力支持藁城區委、區政府多次就營改增工作對國地稅進行督導。該局通過國地稅聯席會議、合作辦學等形式，就營改增實現的重大稅制改革進行了廣泛而深入的宣傳。

據不完全統計，5月1日前夕，該局有計劃地組織業務培訓，先后分層次、分行業對營改增納稅人開展面對面培訓12場、利用午休時間、晚上組織稅務人員進行政策培訓3場、全員培訓1場。

而在備戰的各項保障工作中，趙風江的要求則是“精耕細作”。

領導小組成員、業務骨干和辦稅服務廳主任每天召開營改增例會，就疑難問題歸納、匯總，積極向上級反饋；省市局相關處室及時答疑解惑，進行業務指導；黨組書記帶頭在辦稅服務廳值班，不斷提高發現問題、處理問題和統籌協調的能力；在便民辦稅方面，專門設置營改增綠色通道、導稅區、咨詢崗，配備了導稅人員和政策咨詢人員，增開“營改增”發票代開窗口。

與此同時，該局通過開展“兩學一做”學習教育、營改增戰前動員等形式，以上率下，實現了全員思想和行動的統一，全局每一名國稅人均將營改增當做一項政治任務來完成。在全局、全社會營造了濃厚的“一切為了營改增”氛圍。

事實上，在此過程中，該局黨員先進典型事例比比皆是。

“像帶病堅持工作的魏黨育，孩子持續高燒無法照顧的王立明，自己在工作大廳加班，不得不讓孩子睡在辦公桌前的董曉華，將即將臨盆的妻子托付給家人后便重返局里的耿直，編寫課件至午夜的甄義芹、范建橋，為了代開測試只能用溫水泡面充饑的彭信和、李玉江等等，均彰顯了藁城國稅人高尚的敬業情懷。”趙風江深情地回憶說。

不僅如此，在“營改增納稅人戶籍核查”中，藁城國稅局則充分發揮機關黨支部和基層分局黨支部的戰斗堡壘作用，從黨組書記、支部書記到普通黨員，從機關科室、辦稅服務廳到基層分局，處處是忙碌的身影。

各分局長和稅務分局的干部職工通過倒排工期，主動和地稅溝通，責任到人，逐戶核實，確保系統無垃圾數據。

城區分局戶數最多、任務最重，不僅年輕黨員加班加點，10名55歲以上的老黨員更是主動請纓，不講條件，不怕吃苦，對于電話聯系不上的納稅戶，他們就騎著自行車、電動車，穿梭在城區的大街小巷中，成為街上一道亮麗的稅務藍；良村分局因為電話線路故障無法撥打電話，分局的所有同志都是用個人的手機聯系納稅人，確保了核查任務按時保質完成；體現了共產黨員平時看得出來、關鍵時刻沖得上去的榜樣作風。

戰役打響：首張增值稅發票開出

在“營改增”5月1日當天的零點行動中，藁城國稅局黨組書記、局長趙風江和黨組成員王彥坤、彭信和始終堅持在一線，并在當日0點01分，親自見證了石家莊市達惠昌酒店管理有限公司屬下的錦江之星快捷酒店成功開出了營改增的第一張增值稅發票。

5月1日6：20，黨組一行人又出現在辦稅服務廳，共同見證了“營改增”納稅人河北華旭藥業有限責任公司預約營改增代開發票的成功；6：30—7：25，各分局辦稅服務室預約營改增代開發票全部成功；8：30地稅局辦稅服務廳成功為河北省高速公路京石改擴建籌建處代開首份房屋租賃費普通發票；8：35房地產交易大廳成功代征代開第一筆二手房交易稅款、發票……

“以上凝聚著藁城區國稅局130名干部職工心血的時間和數字，標志著以1306戶納稅人為主的營改增在石家莊市藁城區順利推行。”趙風江說。

該局副局長王彥坤向人民日報社《民生周刊》記者介紹說，在“營改增”攻堅戰打響后，僅節后第一天，該局“營改增”導稅臺就接受納稅人現場和電話咨詢56次、辦稅服務廳代開“營改增”發票2份、發票發售10戶、票種核定5戶；地稅辦稅服務廳代開房屋租賃費發票1份、房地產交易大廳辦理二手房交易16筆，“營改增”節后首日運行順暢，秩序井然。

采訪中，記者也來到了藁城區國稅局的辦稅服務廳，并隨機采訪了幾位前來辦稅的納稅人。

受訪者普遍感覺到，現在辦稅更加方便了，辦稅效率也明顯提高了。一位正在公告欄掃描“營改增”二維碼的納稅人告訴記者說，李克強總理承諾這次營改增稅負只減不增，給企業發展提供了強勁的動力。

“國稅局的服務很到位，政策輔導很及時，還設了營改增辦稅通道呢！12366服務熱線、一次性告知二維碼掃描和預約服務，還有24小時自助辦稅廳，真正方便了納稅人。”一位受訪者說。

“兩學一做”：黨員就是旗幟”

事實上，在營改增期間，藁城區國稅局的“兩學一做”學習教育活動也在黨員干部中如火如荼地開展著。

采訪中，該局工作人員甄義芹告訴人民日報社《民生周刊》記者，“趙局長曾在全局‘兩學一做動員大會上強調，全局118名黨員，就是118面迎風舞動的旗幟，一定要高高地飄揚在營改增的戰場上。”

該局城區分局長楊永利也向記者透露，在“兩學一做”中，局黨組成員積極參加機關黨總支的各種學習活動，親自撰寫學習筆記和體會文章并定期進行學習交流；引導全體黨員干部堅定理想信念、牢記誓詞不忘初心，立標桿、做表率，爭做遵規守紀的模范；各基層分局黨支部結合工作實際，將學習教育滲透入組織收入、營改增和稅收風險管控等各項日常工作，重點突出黨員的黨性教育、廉政教育，以高昂的精神、嚴實的作風、良好的品格，積極投身于稅收工作的方方面面。

作為藁城區國稅局的黨組書記，趙風江認為，要想讓“兩學一做”真正統領黨員干部的思想、指引行動的方向從而取得推進營改增全面勝利，全局118名共產黨員必須認真學、對照學，在學中干、干中學，要體現出平時看得出來、關鍵時刻沖得上去的先鋒模范作用。以實際行動支持國家的稅收征管體制改革，確保“兩學一做”和營改增的兩促進、兩提高、兩深入。

趙風江強調，如果說“開好票”是藁城國稅人向“兩學一做”學習教育交上的第一份營改增答卷的話，他們還會繼續交來“報好稅”“分析好”“改進好”“總結好”等四份答卷。這幾份答卷將會繼續考驗燕趙大地上的藁城兒女，看他們如何持續發揚連續作戰的精神，全員、全力、全程，精心、精細、精準。

“藁城國稅局全體干部職工要像稅務總局黨組書記、局長王軍希望的那樣，讓稅務鐵軍的旗幟在中國經濟改革和發展的前沿陣地上高高飄揚！”趙風江信心滿滿。